广区作风〔2007〕6号
广元市市中区领导干部作风整顿建设领导小组
关于印发《广元市市中区领导干部作风整顿建设活动查找问题阶段工作方案》的通知
各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，区级各部门：
现将《广元市市中区领导干部作风整顿建设活动查找问题阶段工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
广元市市中区领导干部作风整顿建设领导小组
(广元市市中区党风廉政建设责任制领导小组代章)
2007年3月9日
广元市市中区领导干部作风整顿建设活动
查找问题阶段工作方案
根据广元市委《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》（广委［2007］19号）和区委《广元市市中区领导干部作风整顿建设活动实施方案》的精神，现就全区领导干部作风整顿建设活动查找问题阶段工作提出如下方案。
一、总体要求
在认真扎实做好第一阶段各项工作的基础上，继续深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，认真贯彻落实省委杜青林同志、市委高烽同志、区委陈凯同志关于领导干部作风整顿建设的重要要求，结合全区各级领导班子和科级以上领导干部实际情况，广泛听取意见，深入查找问题，找准抓住突出问题，着力解决突出问题。在坚持主题，推进科学发展、构建和谐中区上下功夫、见成效；在围绕核心，密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；在突出重点，解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；在抓住根本，构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；在扭住关键，发挥领导班子和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效，切实增强作风整顿建设活动的针对性和有效性，确保活动取得扎扎实实的效果。
二、工作重点
查找问题阶段安排在3月份，到4月8日基本结束。根据我区活动开展的实际情况，需重点抓好四个方面的工作。
（一）认真组织专题大讨论。各地各部门要认真组织党员干部开展“以良好的作风推进坚持科学发展，构建和谐中区”为主题的大讨论活动，要通过对“创新理念、开拓进取，在推动科学发展上有新突破”、“联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作为”、“弘扬民主、维护团结，在加强班子和队伍建设上有新举措”、“求真务实、真抓实干，在增强‘执行力’上有新提高”、“清正廉洁、艰苦奋斗，在廉洁从政自律上有新形象”、“勤学好思、用心干事，在本职工作岗位上有新业绩”等专题的深入讨论；通过继续深入开展“一把手谈作风建设”活动，广泛开展“人人争当好干部”主题实践活动，使全区各级领导班子和科级以上领导干部对作风建设认识上有新飞跃，作风上有大改进，各项工作得到大促进。
（二）深入查找班子和个人的作风问题。按照“开门搞整顿”的原则，通过设立热线电话、举报箱，发放调查表、意见征求函，开展老干部、群众代表、管理服务对象座谈会，设立领导接待日等多种方式，广泛听取各级组织、班子成员、干部职工、社会各界和党内外群众的意见和建议，从他们的意见和建议中查找存在的突出问题，原汁原味地向领导班子和领导干部反馈，并在一定范围内公开。征求意见必须做到态度诚恳、方便群众、范围广泛，禁止走过场、摆样子。各级领导班子和科级以上领导干部要根据征求的意见和建议，全面总结近几年来自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的情况，立足本职工作，照检查是否存在胡锦涛总书记、省委杜青林书记、市委高烽书记、区委陈凯指出的那些不良作风和突出问题，深入查找个人存在的主要差距和主要问题，特别是找准自身在作风方面的主要问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出整改措施，并撰写《个人作风整顿建设剖析材料》。县级领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行剖析。
（三）开好专题民主生活会。各地各部门在广泛征求意见的基础上，要按照省纪委、省委组织部《关于召开领导干部作风整顿建设专题民主生活会的通知》要求，开好专题民主生活会议，坚持“团结－批评－团结”的原则，进行认真的交心谈心、进行认真的批评和自我批评，切忌将民主生活会开成通气会、摆功会、指责会。在民主生活会上，要对科级及以上领导进行民主评议，党委（党组）根据征求的群众意见、民主评议情况和领导干部的一贯表现，对每个领导干部提出中肯的评议意见。通过民主生活会，达到提高认识、统一思想、团结同志、促进工作的目的。
（四）着力解决突出问题。各地各部门领导班子要对查找出的问题进行认真归纳，梳理出主要问题，落实专人，制定切实有效的整改措施，限时进行解决。科级以上领导干部要对查找出的问题进行认真反思，剖析存在问题的原因，制定出可行的个人整改方案。区四大班子及县级领导干部的整改措施在全区机关中公开，各地各部门领导班子和科级领导干部的整改措施在各单位中公开，主动接受群众的监督。
各地各部门要紧密结合工作实际，强化效能建设，切实转变工作作风，做到在工作中整顿、建设作风。认真抓好“双创”、宝电库区移民帮扶及项目实施和十大惠民行动等工作的落实；要坚持把政务中心作为作风整顿建设的重要载体和窗口，进一步完善政务服务体系建设，全面打造阳光政务，更大程度地为民便民；要认真落实维稳责任制，从严追究领导干部在维护社会稳定工作中的失职渎职责任；要落实大接访制度，着力解决科级以上领导干部作风方面的突出问题，着力解决群众诉求方面的突出问题。
三、具体要求
（一）充分发挥表率作用。在查找问题阶段，科级以上领导干部，特别是各地各部门“一把手”要带头征求党员和干部群众意见，带头开展谈心交心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头坚持边查边改。要做到一级抓一级，层层抓落实，以实际行动为广大党员干部做出表率，以自身的模范作用，推动本地本部门领导干部作风整顿建设活动的深入开展。
（二）以逗硬的作风抓作风整顿建设。各地各部门要继续围绕中央、省、市、区的要求，进一步深入查找本地本部门存在的突出问题，重点查找在群众反映强烈的党风、政风、行风方面，影响改革发展稳定方面，涉及群众切身利益方面的突出问题，切实找准问题、找全问题，找出关键问题。科级以上领导干部要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，尤其是有人事权、财权、审批权、执法和司法权的领导干部要认真查找问题，实事求是地认识自己、评价自己。对收集的意见和建议，要本着“有则改之、无则加勉”的态度，认真分析、客观对待。对一些尖锐意见或投诉，班子要先研究，然后采取适当方式进行处理，该调查的要立即调查，该整改的要立即整改，坚决防止反映的问题被“大事化小、小时化了”，挫伤群众积极性，更要防止猜忌怀疑、打击报复投诉人。对查找出的突出问题，要以较真逗硬、立说立行的作风，边查边改，及时解决，始终坚持在抓整改上下功夫，在解决问题上见成效，以良好的作风取信于民，促进和谐，推进发展。
（三）进一步加强督查指导。区级领导要带头深入整顿建设活动联系点，组织召开党内外群众及干部职工座谈会，听取他们的意见和建议，调查研究，督促指导联系点的工作。区督导组要按照分工立即赴各地各部门，了解情况，进行督查指导；要加强重点部门的督导和对重点问题的督查督办。各地各部门也要采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。
（四）进一步加强典型宣传教育。各地各部门要坚持以典型引路、抓两头带中间的工作思路，推动整顿建设活动。要重点抓好正面典型宣传教育，综合运用报刊、广播、电视、网络等媒体，以及专题报告会、板报专栏、信息简报等方式，大力宣传近年来全区在抗洪救灾、为民利民、推进发展方面涌现出来的受省、市、区表彰奖励的先进人物的事迹，宣传作风整顿建设活动中的好典型、好做法、好经验，充分发挥正面典型的示范引导作用，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围，推动和指导面上的工作。要继续抓好反面典型教育，加大名茶暗访力度，通过媒体公开曝光、文件通报、开展案例讨论等形式，引导广大党员干部举一反三，吸取教训，引以为戒，充分发挥反面典型的警示教育作用。
（五）着力建立长效机制。在领导干部作风整顿建设活动中，各地各部门要始终抓住用改革的办法构建作风建设长效机制这项根本工作，切实加强制度建设。要通过认真研究和深入剖析存在的突出问题，发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的办法，有针对性地创新、健全和完善机制和制度。当前，要结合本地本部门实际，完善政务公开、村务公开，建立健全涉农资金项目、专项资金使用情况、为民办实事情况公示，以及行政审批、干部人事制度等方面的改革和完善。要认真总结领导干部作风整顿建设活动中的好做法、好经验，及时上升到机制和制度层面，使其成为长期起作用的新机制和新制度，确保各级领导班子和科级以上领导干部作风建设经常化、制度化。
（六）及时报送相关材料。各地各部门要严格按照时间要求，以文件、信息、图片、视频等形式，及时向区作风办报送查找问题阶段的工作方案、工作总结等，尤其是组织开展大讨论情况，查找突出问题、解决突出问题情况，工作中探索创造出来的好经验、好做法，以及涌现出来的先进典型。区作风办将择优编发简报，并向区电视台推荐。各地各部门领导班子民主生活会，要提前3天以电话或传真形式告知区作风办。