广利府办发〔2008〕34号
广元市利州区人民政府办公室
关于加强单位内部安全保卫工作的
通 知
各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门，驻区各企事业单位：
2008年北京奥运会、残奥会召开在即，灾后重建工作及改革开放30周年庆典等活动也将陆续开展。为进一步强化我区企业、事业单位（以下简称“单位”）内部治安保卫工作，维护单位正常的工作、生产、经营、教学和科研秩序，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）和《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》（公安部第93号令）的有关规定，结合我区实际，现就进一步做好维护社会稳定工作，及时消除单位内部安全隐患，确保单位内部治安稳定，有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
加强和规范企业事业单位的内部治安保卫工作，是保护好公民人身财产安全和公共财产安全，维护好单位内部正常秩序的基本前提，也是维护良好的社会治安环境，促进我区灾后重建和经济社会又好又快发展的重要保障。目前，奥运会即将召开，改革开放30周年庆典正在紧密锣鼓的筹备之中，加强敏感时期单位内部安全保卫工作尤显重要。一定要强化“稳定压倒一切”的思想观念，增强政治责任感、社会责任感、民生责任感，把内保工作纳入单位工作的总体规划，做到同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩；各内保单位要充分发挥自身社会治安综合治理工作中的主体作用，加强对本单位内部安全保卫工作的组织领导，成立单位内保工作领导小组，按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，责任落实到人，做到内保工作时时有人抓，处处有人管，务求内保工作取得实效。
二、强化措施，防范到位
各乡镇（街道），区级相关部门，各企事业单位要认真学习贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令），强化工作措施落实，确保单位内部安全稳定。一是要认真贯彻落实“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，坚持“谁主管，谁负责”原则，认真落实内部治安保卫工作“单位负责制”，建立和完善本单位、本部门、本系统保卫机构和保卫制度，落实专、兼职保卫人员。二是要落实“三防”措施。要搞好物防、技防设施的建设、使用和维护工作，重点部位要设置必要的人防和技防措施，落实安全防范责任，特别是教育、科研、电信、邮政、档案、水、电、气、新闻媒体、金融、公交、运输等单位要加强人防、物防、技防建设，认真落实防范措施，严防治安、刑事案件和各类事故的发生。三要加强应急机制建设。各单位要制定完善各类应急预案，适时组织演练，尤其是要落实安全生产主体责任，认真排查、整改各类治安消防安全隐患，确保单位内部的安全和稳定。四要结合新情况、新形势和新问题，组织本单位安保人员进行相关的专业知识和法律知识培训学习，建立长效内保工作机制。五要发挥好典型示范引路作用，结合自身实际，建立适合本单位的激励约束机制，对在内保工作中作出突出成绩的，要给予大张旗鼓的表彰奖励。
三、明确职责，密切配合
各乡镇（街道）、区级相关部门及各单位要按照各自分工，进一步明确任务，落实责任，各行其职，各负其责，同时，要切实加强部门和单位之间的协作，密切配合，形成合力，确保内保工作收到实效。各乡镇（街道）要认真履行职责，督促辖区各单位建立完善内保机构，组建内保队伍，建章立制，配备人员，加强日常管理，落实治安防范措施，完善治安保卫制度，积极整改安全隐患，堵塞各种漏洞，防止案事件发生。区公安分局要严格按照《条例》和《规定》，切实履行内保单位的指导监督职责力度，组织开展治安保卫机构和治安保卫人员的清理整顿、人员培训工作和考核工作，全面提高内部治安保卫队伍的整体素质。要积极开展内保工作考核评估机制，完善内保工作实绩目标考核监督机制，实现日常监督和年终考核有机结合。内保单位要自觉强化综治意识，自觉服从党委、政府的领导，主动落实综治部门的工作部署，自觉配合公安等部门的检查指导，积极参与社会治安综合治理和“平安利州”创建活动，确保一方平安。
四、严格考核，逗硬奖惩
各单位要结合自身实际，加强单位内部安全管理，严格执行24小时值班和领导带班制度，建好工作台帐。要加强巡逻检查、重要部位守护、治安隐患排查整改等工作。要制定单位内部治安保卫工作考核细则，并将考核情况作为单位干部职工个人评先评优评奖的一个硬性指标，对安保工作不落实，出现重大安全问题，要依法依纪处理，努力形成人人重内保、人人抓内保的浓厚氛围。要积极协助有关部门，规范内保单位管理，维护内保单位的合法权益，明确内保单位的职责任务，不断深化内保单位的综合治理工作。区委区政府督查督办室、区综治办、区纪检监察等部门将对各乡镇（街道）、各单位工作落实情况进行明查暗访，对内部安全保卫工作认识不到位，管理不到位，制度不落实，秩序混乱、隐患较多、案件多发的单位，将在评优评先上予以“一票否决”，并对因工作失职、渎职导致发生重大案件事故的依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
二○○八年八月七日
主题词：公安 内部安全 保卫 通知
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，区法院，区检察院，区人武部。
广元市利州区人民政府办公室 2008年8月7日 印发