广利府办发〔2008〕4号

 

 

广元市利州区人民政府办公室

关于印发“5·12”地震灾民临时生活困难救助

工作 方 案 的 通 知

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门：

《“5·12”地震灾民临时生活困难救助工作方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

 

 

二OO八年五月二十四日

 

 “5.12”地震灾民临时生活困难救助工作方案

 

为认真贯彻党中央、国务院关于做好特大地震灾害受灾群众生活保障工作的指示精神，确保灾民临时生活困难救助及时、准确、合理，根据我区群众受灾程度不一致、家庭生活水平不一致和时间紧、任务重、发放工作难度大的实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，急灾民所急，帮灾民所需，了灾民所盼，切实解决受灾群众基本生活保障问题，确保灾区人心稳定、社会稳定。

二、救助对象及标准

按照民政部“临时生活救助包括补助金和救济粮。救助对象为因灾无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众。因灾造成的“‘三孤’（孤儿、孤老、孤残）”的规定，根据我区受灾实际情况，对发放对象作以下界定：

1.农村因地震灾害造成人员伤亡、房屋倒塌和房屋受损严重的家庭成员。

2.因地震灾害造成生产资料受到破坏，无法正常生产，无收入来源的困难群众。

3.城镇因地震灾害造成人员伤亡，房屋倒塌和房屋受损严重且无经济来源、生活困难的居民。

以下人员不得纳入临时生活救助：

1.国家机关、行政事业单位、群众团体的工作人员；

2.领取离退休金的离退休人员；

3.在企业上班正常领取薪酬的企业职工（含正常营业的个体工商户、商贩）。

三、救助工作时间安排

全区生活困难救助工作坚持轻重缓急、梯次推进、分步实施的原则进行：

第一批发放时间为5月23至5月26日（房屋倒塌受灾户、“三孤户”、城镇“三无”对象和农村“五保户、因灾造成人员伤亡的家庭成员）；

第二批发放时间为5月27日至6月2日（房屋和生产资料严重受损的困难户、城乡低保对象）；

第三批发放时间为6月3日至6月7日（房屋一般受损的困难户）；

第四批发放时间为6月8日至6月12日（房屋受损漏查漏报的困难群众）。

口粮发放因正在组织调运粮食，具体时间另行安排。

四、工作步骤

（一）乡镇（街道）组织人员进一步核实灾情，力求实事求是，数据准确，不重不漏不错。同时，制定应急预案，加强宣传，化解矛盾，维护稳定。

（二）对核实的受灾情况登记，并根据受灾程度和批次分类造册、建立台帐。

（三）以村（社区）为单位将受灾户按批次进行张榜公示。

（四）经公示群众无异议后，将名册一式三份并制成电子表格上报区民政局审批。

（五）发放兑现。

五、发放方式

灾民生活困难救助采取直发和 “一折通”相结合的方式发放，尽量减少中间环节，避免截留挪用现象。

六、职责分工

区民政局负责此项工作组织实施、审定救助对象、制定发放方案；区财政局负责资金保障，并按照区民政局批次提供的名册发放临时生活困难救助金；区粮食部门按照区民政局批次提供的名册发放口粮；区监察部门对临时生活困难救助钱粮发放的全过程进行监督，确保救助工作的公开、公平、公正；各乡镇办负责调查、统计、核实、上报名册，并组织灾民领取钱粮。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇（街道）、区级有关部门要把困难群众生活救助作为当前最重要、最紧迫的任务，切实加强领导，认真组织。要成立专门组织机构，主要领导亲自抓，层层落实责任，将工作落实到人头，民政、财政、粮食等相关部门指定专人负责此项工作。

（二）具体工作要实事求是，公开透明，做到核查及时，数据准确，程序公开。

（三）密切配合，加强协作。各乡镇（街道）、各部门要积极主动，加强衔接与协调，不得推诿扯皮。

（四）严明纪律，加强监督。在救助工作中，严禁挤占、挪用和虚报冒领、优亲厚友。纪检、监察和审计部门要加强对这项工作的监督和检查，一旦发现违纪违规行为，将坚决依法进行处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：抗震救灾  困难救助△  方案  通知

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

广元市利州区人民政府办公室              2008年5月24日印