广利府办发〔2008〕44号

 

 

广元市利州区人民政府办公室

关于印发利州区2009年度新型农村合作医疗

筹 资 方 案 的 通 知

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门：

《利州区2009年度新型农村合作医疗筹资方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

  二○○八年十月十一日

 

利州区2009年度新型农村合作医疗筹资方案

 

为切实做好2009年度新型农村合作医疗筹资工作，推进我区新型农村合作医疗工作健康有序发展,让更多的农民群众参加合作医疗、受惠于合作医疗，根据卫生部、财政部《关于做好2008年新型农村合作医疗工作的通知》（卫农卫发〔2008〕17号）和《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案》（卫农卫发〔2007〕253号）精神，结合本区实际，特制定本方案。

一、目的意义

新型农村合作医疗筹资目的是建立以大病统筹为主，兼顾基本医疗的可持续发展合作医疗制度，减轻农民医疗费用负担，让广大农民群众看得起病、看好病，逐步解决农民因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农民的健康权益，提高农民健康水平。

二、筹资原则

（一）以区为单位统筹。由政府组织、引导和支持，农民自愿参加。

（二）以户为单位参加。自愿参加合作医疗的农民，必须以户为单位（家庭成员一个不少）参加，实现互助共济，风险共担的农民健康保障制度。

三、筹资对象与目标

（一）筹资对象：户籍在利州区（含广元市经济开发区）行政区域内的农民（含失地农民）。

（二）筹资目标：2009年全区参加新型农村合作医疗的农民人数达到农业总人口的90％，力争达到95％以上。

四、筹资标准

（一）农民个人缴费。凡参加新型农村合作医疗的农民，以家庭为单位，2009年每人缴费20元；农村低保户、农村五保户个人筹资部分在民政医疗救助资金中解决。

（二）财政专项资金补助。各级政府专项补助资金合计每人年资助80元。其中，中央财政对参加合作医疗的农民每人年补助40元；省、市、区财政对参加农村合作医疗的农民每人年补助40元。

五、筹资方式

（一）农民个人缴费部分的筹资

农民个人缴费部分，在农民自愿参加的前提下，由乡镇（街道）政府组织，乡镇（街道）、村社干部登记造册、收费、填写合作医疗证，并开具由财政统一印制的专用收据。

（二）民政资助部分的筹资

区民政部门负责资助缴纳农村五保户、低保户参加合作医疗个人应负担的20元资金。各乡镇（街道）民政部门核实统计本乡镇（街道）农村低保户、农村五保户的实际人数后，将名单上报区民政局，区民政局核实后按统计人数应缴纳的新农合资金足额统一汇入区财政新农合基金专户。

六、实施步骤

(一）宣传发动阶段（10月10日至10月20日）:召开全区2009年筹资动员大会，各乡镇召开相关会议。各乡镇（街道）、区级各部门工作人员，深入群众，采取印发宣传资料、悬挂标语等多种形式向农民宣传合作医疗的重要意义，讲解资金缴纳、医疗补偿等具体做法，利用合作医疗补助的积极典型事例对农民进行面对面的宣传发动工作，正确引导广大农民积极参加农村合作医疗。

（二）组织实施阶段（10月20日至11月20日）：区级各部门密切配合，各乡镇（街道）组织乡镇（街道）、村、组等相关工作人员主动进村入户统一收集参合资金，现场收款开票、登记造册、填证建档。农民个人筹集资金、全区五保户及低保户个人参合资金要在11月20日前按相关规定汇入区财政新农合基金专户。

（三）督查指导阶段（11月20日至11月31日）：日常监管、指导和专项督查相结合，确保参合数据准确，宣传思想工作到位。

（四）汇总上报阶段（12月1日至12月20日）：统计2009年参合数据信息并录入微机，并于12月20日前将参合人员登记表、参合人员汇总表及参合人员信息电子文档上报区合管中心。

七、工作要求

（一）要在农民群众自愿参加新农合的前提下筹集2009年个人参合资金，不得以任何理由、任何方式强迫命令。

（二）以户为单位筹资，杜绝擅自减少或增加家庭筹资人数（以户口簿为准）。

（三）各乡镇要将收缴的参合资金及时足额上缴至合作医疗基金财政专户。

（四）各筹资经办人在开票收费的同时，必须准确、完整的填写合作医疗证、参合人员登记表中的相关内容，严禁乱填、乱写。

八、工作措施

（一）区目标办要将新型农村合作医疗工作纳入乡镇和部门年度目标考核内容，实行行政首长负责制，单独考核，各乡镇（街道）要把筹资工作列入重要议事日程，主要领导要切实履行组织宣传发动、基金筹集第一责任人的职责，亲自抓落实。要抽调一批素质好、能力强、热情高的同志，深入村组和农户，做好宣传动员工作。

（二）各乡镇（街道）要实行乡镇（街道）干部包村、村干部包组、组长和党员包户，并与年终目标管理考核和党员干部评先评优密切挂钩。

（三）区委宣传部要组织利州电视台、区记者站深入宣传报道，将筹资动态定期向社会公开，增加筹资工作透明度，营造良好的舆论氛围。

（四）区合管中心要与区委区政府督查督办室密切配合，深入基层指导，了解筹资实施情况，对筹资进度跟踪问效，及时研究解决筹资中的具体问题，确保筹资工作按期完成。

推进新型农村合作医疗制度的实施，筹资工作是一项事关全局和广大农民群众切身利益的大事，政策性强，任务重。各级各部门一定要站在建设社会主义新农村、统筹城乡协调发展和统筹经济与社会经济协调发展共建和谐利州的高度，提高认识，加强领导，精心组织、狠抓落实，确保圆满完成2009年度全区新型农村合作医疗筹资任务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：卫生  新农合△  筹资  方案  通知

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

广元市利州区人民政府办公室                2008年10月11日 印