广利委〔2008〕123号 张家献
中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
关于全市机关行政效能建设会议精神贯彻落实情况的报 告
市委、市政府：
一、传达学习会议精神的情况
2.基本原则：一是围绕中心、服务大局。要围绕“全面夺取双胜利，重建美好新利州”主题，用抓发展的具体成效和人民群众的满意度来检验效能建设的成效。二是重点突破、整体推进。要抓住关键环节和重点领域，明确优化政务环境的主攻方向，以点的突破带动和促进效能建设。三是标本兼治、着眼长远。既解决机关行政效能的突出问题，又要深挖问题根源，着力构建长效机制。四是与时俱进、继承创新。学习借鉴成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，在实践中不断推动机关行政效能建设地深入开展。五是严格考核、逗硬奖惩。建立健全考评激励机制，强化问责问效，将其与班子评定和干部使用挂钩，加大结果运用力度。
（二）狠抓制度建设。全面推行以行政首长为重点的行政问责制、机关行政效能建设月报制度、效能建设联络员制度、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度等制度，着力构建效能建设长效机制。
（三）加强政务服务中心建设。全面推行“两集中、两到位”，真正做到充分授权；按照“统一办理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的要求，对灾后恢复重建项目、重点企业、重点项目、招商引资项目和工业园区项目，全面推行联合审批、并联审批、全程代理服务，开辟“绿色通道”；进一步完善行政审批电子监察系统建设，实现行政审批通用软件联网，为企业、社会和群众提供优质高效服务的综合平台。
（四）深化行政审批改革。结合我区实际对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行集中清理，可以取消的坚决取消，应该合并的及时整合；对必须保留的审批项目，规范审批程序，缩短审批时间，方便群众办事。
（五）规范机关行为。全面清理行政事业性收费，全力推行行政执法责任制，推进机关信息化、公开化和规范化建设，合理设置部门内部的职能，推进中介组织与职能部门脱钩，努力提高公共管理和服务能力。
（六）深入推进政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政府信息公开目录，编制政府信息公开指南；加强政府门户网站、政府公报等政务公开载体和平台建设；区政务服务中心严格实行“七公开”，并建立健全公开审批程序、时间、结果的相关制度；通过政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务，努力打造阳光政务。
(七)加强干部队伍建设。努力提高机关干部思想素质、业务素质，加强机关班子和人才建设。
(八)加大行政效能监察力度。围绕“全面夺取双胜利、重建美好新利州”目标和区委、区政府确定的中心工作和全局性工作加大效能监察力度。认真受理投诉，发挥社会监督作用。
三、当前重点开展的几项工作
（一）按照“两集中、两到位”的要求，认真清理规范行政审批项目。清理分自查清理（
（二）加强宣传，营造氛围。认真按照机关行政效能建设宣传方案，加强宣传工作，认真组织开展加强机关行政效能建设大讨论，进一步营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
（三）狠抓督促检查，确保工作成效。采取定期不定期开展明查暗访、专项检查、效能监督员监督、细化目标考核等措施认真对各地各部门开展效能建设的进展情况进行及时指导、督查督办和定期通报，确保效能建设各项工作要求落到实处。
（四）出台《区政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，加强政务服务中心建设。
二、贯彻落实会议精神的主要措施
（一）确立了我区机关行政效能建设的总体要求和基本原则。
1.总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和省委九届五次全会、市委五届九次全会、区委六届六次全会精神，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展这一目标，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，切实解决影响我区改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全区各级行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务水平明显改进，努力创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，
中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
主题词：效能建设 贯彻情况△ 报告