广利府〔2008〕103号 签发人：罗 云
广元市利州区人民政府
关于8月份“民生工程”实施情况的报告
市人民政府：
今年8月份，我区坚持一手抗震救灾、一手抓经济社会发展，克服重重困难，进一步增添措施，全力推进“民生工程”，各项工作进展顺利，成效较为明显。现将有关情况报告如下：
一、工作进展情况
2008年，我区“民生工程”项目共88个。其中：省“民生工程”项目60个，市“民生工程”项目28个。截止目前，已完成30项目标任务，占34.1%；与时间安排进度同步35项（完成单项目标任务60%以上），占39.8%；进度滞后23项（完成单项目标任务60%以下），占26.1%。
（一）省“民生工程”目标任务完成情况
截止目前，已完成24项目标任务，占60个省民生工程项目总数的40%；与时间安排同步25项（完成单项目标任务60%以上），占省民生工程项目总数的41.7%；11项进度滞后（完成单项目标任务60%以下），占省民生工程项目总数的18.3%
1.就业促进工程。共有12个项目。已完成目标任务5项: 农村劳动力转移就业培训1833人，完成1000人目标任务的183%；品牌培训603人，完成400人目标任务的151%；培训获证5961人，完成5700人目标任务的105%；培育新型骨干农民663人，占200人目标任务的331.5%；带动农户科技推广6750人，占2000人目标任务的337.5%。与时间安排进度同步7项: 全区城镇新增就业3935人，完成4600人目标任务的86%；下岗失业人员和失地无业农民就业再就业2264人，完成2700人目标任务的84%，其中，就业困难对象再就业424人，完成500人目标任务的85%；省内农民工转移就业培训3988人，完成4500人目标任务的89%；阳光工程培训1500人，占1800人目标任务的83.3%；劳务培训工程培训602人，完成685人目标任务的88%；农民实用技术培训9.65万人，占10万人目标任务的96.5%。
2.扶贫解困工程。共有6个项目。已完成目标任务3项: 解决绝对贫困人口温饱130人，占41人目标任务的317%；改善低收入贫困人口生产生活条件1600人，完成870人目标任务的184%;帮扶200户养殖户项目已全面完成。与时间安排进度同步3项:农村医疗年人均救助80元项目，城市医疗年人均救助80元项目和养殖户人均增收80元项目进展顺利。
3.教育助学工程。共有8个项目。已完成目标任务5项: 为农村中小学23937名学生免除了学杂费，占23528人目标任务的102%；为23937名学生提供了免费教科书，占23528人目标任务的102%；补助寄宿生生活费4700人，占2833人目标任务的166%；资助中等职业教育1至2年级农村学生1248人，占目标任务的100%；资助乡镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生80人，占目标任务的100%。与时间安排进度同步1项:解决农民工子女接受义务教育完成6200人，占6500人目标任务的95%；进度滞后2项:义务教育阶段在校残疾学生达到108人，占280人目标任务的38.6%；建设改造3所留守儿童寄宿制学校项目受“5·
4.社会保障工程。共有8个项目。已完成目标任务2项:城镇低保累计月人均补助实现104.9元, 占目标任务95元的110.4%；农村低保累计月人均补助实现34.3元， 占目标任务30元的114.3%。与时间安排进度同步3项:中心养老院新增床位60张，占目标任务90张的67%；城镇居民基本医疗保险覆盖人数达78245人，占126547人目标任务的61.8%；城镇基本养老保险覆盖人数达16587人，占18355人目标任务的90%。进度滞后3项: 新型农村养老保险试点覆盖人数达421人，占800人目标任务的53%；新增养老院1所，已完成工程量的40%；五保供养对象集中供养率达到16%，占目标任务的55%。
5.医疗卫生工程。共有3个项目。已完成目标任务1项: 新型农村合作医疗覆盖区数1个，完成目标任务100%。与时间安排进度同步1项:覆盖农业人口完成164997人，占200600人目标任务的82%。进度滞后1项:启动建设妇幼保健机构项目受“5·
6.百姓安居工程。共有10个项目。已完成目标任务1项: 避险搬迁安置26户，占目标任务15户的173%。与时间安排进度同步7项:我区积极配合由市规划和建设局具体实施的新建廉租住房和经济适用房两个项目，目前,我区500套廉租住房(每套面积50平方米,共计2.5万平方米)建设已进入招投标阶段,250套经济适用房(每套面积60平方米,共计1.5万平方米)正在办理土地手续; 新增租赁补贴2562户，其中，货币补贴1342户，占1898户目标任务的70.7%，实物配用1220户，占1341户目标任务的90.8%；支持农村新建沼气池完成2072口，占3500口目标任务的60%。进度滞后2项: 解决农村特困无房户和受灾群众住房困难40户，占目标任务125户的32%；广播电视“村村通”工程项目已完成选址工作，制定了项目建设方案。
7.道路畅通工程。共有3个项目。已完成目标任务2项: 农村通达工程建设项目已完成68.2公里，通畅工程建设项目已完成82公里，总计150.2公里，占150公里目标任务的100%；整治公路危病桥完成53延米（212西线三堆至金洞段2号桥），占目标任务的100%。进度滞后1项:农村渡改桥项目计划已上报，但省上还未下达计划。
8.环境治理工程。共有10个项目。已完成目标任务5项: 挂牌限期治理规模化畜禽养殖企业1户（锐昌牧业科技有限公司）项目已完成; 森林管护130万亩，占目标任务的100%；巩固退耕还林成果11.52万亩，占目标任务的100%；解决分散农户饮水困难108人，占目标任务的100%；完成红层水井31口，占目标任务的100%。与时间安排进度同步3项:解决农村人口饮水安全问题7000人，占8000人目标任务的88%；实施地质灾害治理工程1处（宝轮矸石山治理工程），已完成总工程量的80%；启动省级村人居环境治理试点1个，已完成目标任务的60%；进度滞后2项: 建设公益林2000亩，占1.3万亩目标任务的16.7%；综合治理水土流失面积4平方公里，占16平方公里目标任务的25%.
（二）市“民生工程”目标任务完成情况
截止目前，已完成目标任务的项目有6个，占28个市“民生工程”项目的21.4%；与时间安排同步的项目有10个（完成单项目标任务60%以上），占市民生工程项目总数的35.7%；进度滞后的项目有12个（完成单项目标任务60%以下），占市民生工程项目总数的42.9%。
1.教育助学工程。共有6个项目。进度滞后6项: “四改一加强”工作的硬件建设于今年四月底基本完成，但“5·
2.医疗卫生工程。共有9个项目。已完成目标任务3项: 奖励农村独生子女不满18岁的家庭，每户每年60元已完成23641户，占12642户目标任务的187%；奖励扶助农村计划生育家庭中年满60岁的老人，每人每年600元已完成849人，占目标任务的100%；扶助计划生育特困家庭对象，每人每年补助600元已完成45人，占目标任务的100%。与时间安排进度同步6项: 为育龄群众免费技术服务5.3万人，占目标任务6万人的88%；改（扩）建2个计划生育中心服务站项目已完成目标任务的65%；为贫困农民白内障患者实施免费复明手术159例，占185例目标任务的85%；为贫困下肢残疾人安装大腿假肢8例，占13例目标任务的62%；为贫困下肢残疾人安装小腿假肢14例，占23例目标任务的61%；帮助70名贫困精神病患者免费治疗项目进展顺利，正在加快实施。
3.百姓安居工程。共有5个项目。与时间安排进度同步2项: 新增租赁补贴2562户，其中，货币补贴1342户，占1898户目标任务的70.7%，实物配用1220户，占1341户目标任务的90.8%。进度滞后3项:新建1个农村基站项目（荣山镇），已完成总工程量的30%；建设乡镇农村信息化服务站项目已完成总工程量的20%；全市天网工程完成监控点建设项目正在加快实施。
4.道路畅通工程。共有2个项目。已完成目标任务1项: 已建成3座农村小码头，占目标任务2座的150%。进度滞后1项: 建成9座农村桥梁项目，已开工4座，完成施工图设计5座，完成投资51万元。
5.环境治理工程。共有6个项目。已完成目标任务2项: 完成集体林、自留地和责任山林权制度主体改革128.2万亩，占目标任务128.2万亩的100%；荣山镇污水处理厂主体已建成，设备已安装完毕,正在调试。与时间安排进度同步2项: 南河上游新建沼气池200口项目,已完成总工程量的60%；开展农村环境清洁行动，建成5个清洁乡镇场镇项目已完成总工作量的65%。进度滞后2项: 新建防旱微水池27口，占100口目标任务的27%；完成渠系配套防渗2公里，占目标任务5公里的40%。
二、存在的主要问题
（一）受“5·12”地震的影响，部分项目因建筑材料、油料价格大幅上涨，材料采购困难，建设成本增加，影响了工程建设进度。
（二）部分项目因上级业务主管部门民生工程项目启动较晚，影响推进速度。如广播电视“村村通”项目因省广电局尚未将“村村通”设备下拨，该项目推进缓慢。
（三）个别项目资金缺口大，推进困难。如城市低保、农村低保、农村特困医疗救助资金因“5·12”地震后符合救助条件的对象增多，但这部分符合政策的对象因不可预测的自然灾害没有纳入预算，加之我区财力有限，配套资金不足，目前资金缺口非常大。
三、下一步主要措施
（一）大力筹集资金。积极向上争取项目资金，千方百计争取资金尽快到位。同时，积极想办法多方筹集资金，及时拨付到位，确保民生工程各项工作顺利推进。
（二）加大工作力度。对工作中的薄弱环节进行深入分析，找准问题及原因，采取有力措施，集中精力、时间、人员重点抓，确保按进度推进各项工作。
（三）狠抓跟踪检查。认真对照民生工程各项工作目标任务，加强督促检查，定期通报反馈，确保各项工作顺利开展。
二○○八年八月二十九日
主题词：综合 民生工程 情况 报告