第27期
中共广元市利州区委利州区人民政府督查督办室
中共广元市利州区委区政府督查督办室
关于1—7月份民生工程实施情况的通报
今年以来，各乡镇（街道），区级相关部门按照省、市、区下达的“民生工程”目标任务，结合实际，层层分解任务，落实具体项目责任，强化措施，倒排工期，定期公示，努力克服“5·12”大地震造成的重大影响，取得了较好成效。现将今年1—7月“民生工程”实施情况通报如下：
一、工作进展情况
2008年，我区“民生工程”项目共103个。其中：省“民生工程”项目61个，市“民生工程”项目28个，区“民生工程”项目14个。截止目前，已完成25项目标任务，占24.3%；与时间进度同步48项（完成单项目标任务50%以上），占46.6%；进度滞后30项（完成单项目标任务50%以下），占29.1%。
（一）省“民生工程”目标任务完成情况
截止目前，已完成18项目标任务，占61个省民生工程项目总数的29.5%；与时间安排同步32项（完成单项目标任务50%以上），占省民生工程项目总数的52.5%；11项进度滞后（完成单项目标任务50%以下），占省民生工程项目总数的18%。
1.就业促进工程。全区城镇新增就业2937人，完成4600人目标任务的64%；下岗失业人员和失地无业农民就业再就业1698人，完成2700人目标任务的63%，其中，就业困难对象再就业318人，完成500人目标任务的64%；省内农民工转移就业培训3988人，完成4500人目标任务的86%；农村劳动力转移就业培训1540人，完成1000人目标任务的154%；品牌培训310人，完成400人目标任务的77.5%；培训获证5561人，完成5700人目标任务的97.6%；阳光工程培训953人，占1800人目标任务的52.3%；劳务培训工程培训407人，完成685人目标任务的59%；培育新型骨干农民163人，占200人目标任务的82%；带动农户科技推广1750人，占2000人目标任务的88%；农民实用技术培训8.5万人，占10万人目标任务的85%。
2.扶贫解困工程。解决绝对贫困人口温饱100人，占41人目标任务的244%；改善低收入贫困人口生产生活条件1300人，完成870人目标任务的149%；帮扶养殖户200户，完成200户目标任务的100%。
3.教育助学工程。为农村中小学23937名学生免除了学杂费，占23528人目标任务的102%；为23937名学生提供了免费教科书，占23528人目标任务的102%；补助寄宿生生活费4700人，占2833人目标任务的166%；解决农民工子女接受义务教育完成6200人，占6500人目标任务的95%；资助中等职业教育1至2年级农村学生1248人，占目标任务的100%；资助乡镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生80人，占目标任务的100%；义务教育阶段在校残疾学生达到105人，占280人目标任务的37.5%；建设改造3所留守儿童寄宿制学校项目受“5·
4.社会保障工程。城镇低保对象累计月人均补助93元，占目标任务86元的108%；农村低保对象累计月人均补助33元，占24元目标任务的138%；新增养老院1所，已完成工程量的30%；五保供养对象集中供养率达到16%，占目标任务的55%；新型农村养老保险试点覆盖人数达352人，占800人目标任务的44%；城镇基本养老保险覆盖人数达17922人，占18355人目标任务的98%；城镇居民基本医疗保险覆盖人数达72801人，占126547人目标任务的58%。
5.医疗卫生工程。新型农村合作医疗覆盖区数1个，完成目标任务100%；覆盖农业人口完成164997人，占200600人目标任务的82%；启动建设妇幼保健机构项目受“5·
6.百姓安居工程。解决农村特困无房户和受灾群众住房困难40户，占目标任务125户的32%；避险搬迁安置26户，占目标任务15户的173%；新建廉租住房和经济适用房两个项目由市规划和建设局具体实施，我区积极选派专业技术人员参与了前期调研和征地选址工作；新增租赁补贴1751户，其中，货币补贴741户，占1898户目标任务的39%，实物配用1010户，占1341户目标任务的75.3%；支持农村新建沼气池1226口，占3500口目标任务的35%；广播电视“村村通”工程项目已完成选址工作，制定了项目建设方案。
7.道路畅通工程。农村交通建设项目已完成水泥路54.7公里，泥结石路面37公里，总计91.7公里，占150公里目标任务的61%；整治公路危病桥完成53延米（212西线三堆至金洞段中区2号桥），占目标任务的100%；农村渡改桥项目计划已上报，但省上还未下达计划。
8.环境治理工程。挂牌限期治理规模化畜禽养殖企业1户（锐昌牧业科技有限公司），已完成总工程量的75%；启动省级村人居环境治理试点1个，已完成目标任务的50%；实施地质灾害治理工程1处（宝轮矸石山治理工程），已完成总工程量的80%；森林管护130万亩，占目标任务的100%；建设公益林2000亩，占1.3万亩目标任务的16.7%；巩固退耕还林成果11.52万亩，占目标任务的100%；综合治理水土流失面积3.7平方公里，占16平方公里目标任务的23%；解决农村人口饮水安全问题6150人，占8000人目标任务的77%；解决分散农户饮水困难108人，占目标任务的100%；完成红层水井31口，占目标任务的100%。
（二）市“民生工程”目标任务完成情况
截止目前，已完成目标任务的有3个，占28个市“民生工程”项目的10.7%；与时间安排同步的项目有10个（完成单项目标任务50%以上），占市民生工程项目总数的35.7%；进度滞后的项目有15个（完成单项目标任务50%以下），占市民生工程项目总数的53.6%。
1.教育助学工程。新建1所九年一贯制学校项目已完成学校整体规划，将在近期启动；建设2所农村寄宿制学校项目正在积极进行前期准备工作，有望近期启动白朝小学、莲花初中寄宿学校建设工程；“四改一加强”工作的硬件建设于今年四月底基本完成，但“5·
2.医疗卫生工程。为育龄群众免费技术服务5.3万人，占目标任务6万人的88%；改（扩）建2个计划生育中心服务站项目已完成目标任务的60%；奖励农村独生子女不满18岁的家庭，每户每年60元已完成23641户，占12642户目标任务的187%；奖励扶助农村计划生育家庭中年满60岁的老人，每人每年600元已完成849人，占目标任务的100%；扶助计划生育特困家庭对象，每人每年补助600元已完成45人，占目标任务的100%；为贫困农民白内障患者实施免费复明手术156例，占185例目标任务的84%；为贫困下肢残疾人安装大腿假肢8例，占13例目标任务的62%；为贫困下肢残疾人安装小腿假肢14例，占23例目标任务的61%；帮助贫困精神病患者免费治疗70名项目，正在加快实施。
3.百姓安居工程。新增租赁补贴1751户，其中货币补贴741户，占1898户目标任务的39%；实物配用1010户，占目标任务1341户的75.3%；新建1个农村基站项目（荣山镇），铁塔已建成，基站机房正在施工，电力引入已复标，完成总工程量的30%；建设乡镇农村信息化服务站项目和全市天网工程完成监控点建设项目正在加快实施。
4.道路畅通工程。建成9座农村桥梁项目，已开工3座（大石轻纺工业园小稻河桥、工农镇小塘村大岩方桥、小岩村陈家河桥），施工单位已进场挖基。完成设计6座，预计8月初全部开工；建成2座农村小码头项目，目前省航务局还未下达计划，正在积极争取。
5.环境治理工程。南河上游新建沼气池97口，占200口目标任务的49%；荣山镇污水处理厂项目已完成总工程量的65%；完成集体林、自留地和责任山林权制度主体改革118万亩，占目标任务128.2万亩的92%；新建防旱微水池20口，占100口目标任务的20%；完成渠系配套防渗项目已启动，正在加快实施；开展农村环境清洁行动，建成5个清洁乡镇场镇项目已完成总工作量的56%。
（三）区“民生工程”目标任务完成情况
截止目前，14个区民生工程项目已完成4项，占28.6%；与时间进度同步6项（完成单项目标任务50%以上），占42.8%；进度滞后4项（完成单项目标任务50%以下），占28.6%。
实施能繁母猪补助项目进展顺利；3个生猪标准化规模养殖场（区）建设项目已完成总工程量的80%，其中宝轮石桥、赤化东霖养殖小区已建成投入使用；改扩建5所城区学校受地震影响，正在加快实施；新建“留守学生之家”受地震影响，目前正在加快实施；结对帮扶完成1200对，占目标任务2000对的60%；市精神卫生中心门诊综合楼建设项目已进装修装饰阶段，完成目标任务的70%；三堆镇“宝清公路”整治项目已投入400万元，正在加紧施工；三堆镇宝珠村入户路改造正加快实施；三堆镇宝珠村一组山坪塘改造工程已完工；整治病险水库已完成总工程量的35%；小型灌区建设项目已全面完成；荣山生活废水处理点建设项目已完成总工程量的65%；大石垃圾填埋场建设项目已全面完成；城（镇）周绿化和绿色通道0.8万亩目标任务已全面完成。
二、存在的问题
（一）部分项目受“5·12”地震影响严重。如培训农民工项目因各培训学校避灾和恢复校舍，影响了培训转移进度；教育助学工程“四改一加强”工作今年四月底已基本完成，但“5·12”地震使所有学校“四改一加强”基础工程受损严重。
（二）个别项目资金缺口大，推进困难。如城市低保、农村低保、农村特困医疗救助资金因“5·12”地震后符合救助条件的对象增多，但这部分符合政策的对象因不可预测的自然灾害没有纳入预算，资金缺口大。
（三）部分项目进展情况没有及时进行公示。个别责任单位未按要求实行“一条龙”公示制度，有的只在区级部门进行了公示，而未在项目实施点进行公示，有的未按要求将“民生工程”实施情况，每月进行1次公示。
三、下一步工作要求
（一）加大项目资金筹措力度。各乡镇（街道）、区级责任部门要抓住国家、省大力扶持灾后重建的历史机遇，积极向上争取项目资金，千方百计争取资金尽快到位。同时，积极想办法多方筹集资金，及时拨付到位，确保惠民行动各项工作顺利推进。
（二）狠抓工作中的薄弱环节。对工作中的薄弱环节要进行深入分析，找准问题及存在的原因，采取有力措施，集中精力、时间、人员重点抓，确保按进度推进各项工作。
（三）及时公示惠民行动进展情况。各责任单位要认真按照市、区两级关于对惠民行动进展情况及时进行公示的要求，每月将惠民行动实施情况进行公示1次。
（四）跟踪督查狠抓落实。区委区政府督查督办室将进一步完善督促和考评制度，加强督促检查，确保惠民行动各项工作落到实处。各地各部门要进一步加大工作力度，认真对照惠民行动倒排工期计划，狠抓落实。
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，区纪委，区法院，区检察院。