广利委办函〔2008〕9号
中共广元市利州区委办公室
关于开展重大课题调研的通知
各乡镇党委、各街道党工委，区委各部委、区级各部门党组（党委）：
按照区委主要领导的安排和部署，近期集中时间和力量对一批带有全局性、战略性、根本性的重大课题展开调查研究，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识这次课题调研的重大意义
区委六届五次全会对今年和今后一个时期的工作作出了安排部署。这次重大课题调研，是更好地分析和总结我区改革和发展中的成效和经验，着眼长远发展，更深刻地认识区情，更好地把握发展趋势，更有力地拓展和完善发展思路，更及时地抢抓发展机遇，不断开创我区加快发展、科学发展、又好又快发展的新局面。
二、课题调研的指导思想、基本原则和方法
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持解放思想、与时俱进、突破常规，接受新理念、发现新规律、总结新经验、挖掘新机制，努力在进一步把握区情发展的阶段性特征上求“深”，在进一步拓宽发展思路上求“新”，在提出的工作举措建议上求“实”。
（二）基本原则
1.求真务实。要解放思想，更新观念，从我区实际出发，既要吃透区情，总结发展的成果，找出影响发展的深层次矛盾和问题，又要把握总体取向，站在更高更宽的平台上研究和分析问题。
2.突出重点。这次调研的目的，既是一个更深入透彻地把握区情的过程，更是一个更深入透彻地研究、指导和推动工作的过程。要着眼于全区经济社会发展中全局性、战略性的问题，找准存在的问题，客观反映实际情况，探索解决问题的对策，找到发展的路径和方向。
3.领导带头。这次课题调研主要由部门负责，各部门主要负责人要高度重视，认真安排，深入调研，总结分析负责课题的工作，形成有一定深度、一定高度和参考价值的调研成果。区级领导就自己分管的工作提出指导性意见。
（三）调研方法
1.既要分层次召开座谈会，又要深入基层、深入实际、深入群众广泛听取意见和建议。
2.既要解剖和发现典型，找出亮点和特色，又要站在全局的高度，总结和推广有共性的工作经验。
3.既要有工作的现状和特点反映，又要有独到的分析和见解，提出切实可行的对策和建议。
三、调研课题责任单位
1.关于优化经济结构，转变经济增长方式的研究。
牵头单位：区发展和改革局
责任单位：区经济和商务局、区统计局
2.关于加速工业集中区建设，推进工业强区的思考
牵头单位：区经济和商务局
责任单位：区发展和改革局、区招商局
3.关于推进土地流转，实现集中规模经营的实践与思考
牵头单位：区农业局
4.关于实施山区林业综合开发，大力发展生态产业的调查与思考
牵头单位：区林业局
责任单位：区产业办
5.关于加速构筑综合交通枢纽，推进区域经济中心形成的研究
牵头单位：区交通局
责任单位：区发展和改革局、区经济和商务局
6.关于大力发展农业产业化经营，加快形成现代农业发展新格局的思考
牵头单位：区委农工委
责任单位：区农业局、区林业局、区水利农机局、区畜牧食品局、区扶贫开发办
7.关于现代物流商贸业发展的研究
牵头单位：区经济和商务局
8.关于城市生态功能区建设的思考
牵头单位：区林业局
责任单位：区发展和改革局、区环保局
9.关于以文化为依托，发展旅游产业的研究
牵头单位：区文化体育旅游局
10.关于构建和谐利州的思考
牵头单位：区委政法委
责任单位：区法院、区检察院、区公安分局、区维稳办、区群众工作局
11.关于制约我区又好又快发展新跨越的体制、机制性问题及突破方向和手段的研究
牵头单位：区委办公室
责任单位：区委农工委、区发展和改革局、区经济和商务局
12.关于加快推进社会事业协调发展，不断增进人民群众福祉的思考
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区劳动和社会保障局、区教育局、区民政局、区人口和计划生育局、区卫生局
13.关于优化学校布局，实现城乡教育均衡发展的研究
牵头单位：区教育局
14.关于建立和完善城乡居民社会保障机制的思考
牵头单位：区劳动和社会保障局
15.关于社区建设的调查与研究
牵头单位：区民政局
16.关于抓好城市建设和管理工作的思考
牵头单位：区规划和建设局
责任单位：区城管办
17.关于基层党组织服务城乡统筹配套改革试点工作的思考
牵头单位：区委组织部
18.关于深化作风效能建设的思考
牵头单位：区纪委
四、工作要求
（一）搞好组织协调。重大课题调研由区委办公室负总责，每个课题的牵头单位要认真组织，与相关单位一道，共同搞好课题调研。
（二）明确工作职责。承担课题调研的所有责任单位要从全局出发，充分发挥各自的优势，找准研究和着力重点。各有关乡镇、街道和部门要切实搞好调研的协调配合。
（三）制定工作计划。承担课题调研的牵头单位要按照调研的总体要求，抓紧制定细化调研方案，明确调研的角度、重点和方向，落实调研人员，提出调研提纲和工作进度。所有调研课题要在
中共广元市利州区委办公室
主题词：文秘工作 课题 调研 通知