广利委发〔2008〕5号
中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
关于认真贯彻落实温家宝总理视察我市青川灾情时
所作重要指示精神的意见
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处,区级各部门：
5月15日上午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾指挥部总指挥温家宝在国务委员、国务院秘书长马凯，国务委员、公安部部长孟建柱，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆等领导陪同下，视察了“5·12”汶川大地震重灾区之一的我市青川县。家宝总理详细了解了我市灾情，亲自深入青川县木鱼镇等地，查看搜救现场，慰问看望受灾群众和参与救援的解放军指战员、武警官兵，听取了市委书记罗强代表市委市政府的工作汇报，现场指导抗震救灾工作。家宝总理高度重视我市的严重灾情，对我市的抗震救灾工作给予充分肯定。他强调指出，广元是重灾区，广元的工作做得不错，各级各部门要进一步加大支持力度。并从全力救人、安置灾民、加强善后、恢复生产、维护稳定、灾后重建等方面对当前和下一步的抗震救灾工作作出了重要指示（已于广利委〔2008〕75号下发）。家宝总理亲临我市灾区第一线，是党中央、国务院对我市受灾群众和全市人民最亲切的关怀，是给全市上下最巨大的鼓舞；家宝总理的重要指示精神是我们进一步推进抗震救灾的坚强武器。全区各级各部门要把认真贯彻落实家宝总理重要指示精神作为当前重要的政治任务和工作重心，各地各部门要把重点转到迅速恢复正常生产、生活、工作秩序和灾后重建工作，全面加强经济社会发展各项工作。
一、全力解决滞留在户外受灾、避险群众的生活问题。对符合市指挥部规定的“五无”标准的房屋，引导居民回房居住。市、区级机关和市、区企事业单位受灾群众由其单位提供生活保障。纯居民受灾群众，由街道、社区负责提供生活保障，区政府给予支持帮助。加大城区居民避灾过渡期间生活保障力度，紧急启动粮食储备应急方案，解决受灾群众吃饭问题。在城区增设流动供水点，增加疾病防控药品发放点，加大保洁和消杀力度，加强治安联防联控，全力保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有预防疾病的常用药品。
二、全力抓好生命线工程保障，全力恢复各项秩序。各地各有关部门要加快恢复水、电、道路、通讯、燃油供应等生命线工程的保障供给。加强地质灾害、森林防火、防洪防汛工作，严防次生灾害发生。加强市场监管，平抑市场物价，严厉打击哄抬物价的经营者。对经鉴定安全可以使用的校舍，由区教育局负责安排学校逐步复课。加强救灾物资的调配、管理，确保发挥最大效益。农口各部门指导群众抓紧开展“双抢”生产。加强社会治安和群众工作，切实保证稳定、和谐的社会秩序。
三、加快受灾房屋鉴定、险情排查和受灾群众临住房搭建。加强对受灾危险建筑的监测，全部张贴警示标志或设置警戒线。组织地震、安监、建设部门专业人员，对各类震灾受损房屋进行鉴定。同时，各乡镇、街道要坚持按照“属地管理、分级负责”的原则，尽快启动对辖区农村居民和城郊结合部居民进行危房进行鉴定。要组织各村组青壮年劳动力，以村民小组为单位，成立10-20人的抗灾自救突击队，集中力量逐户排除险情。
要通过多种方式解决受灾群众过渡房问题。一是鼓励群众投亲靠友和自租房屋。二是政府统一协调租用可利用的国有、集体房屋以及闲置资产集中进行安置。三是市、区级机关和市、区企事业单位职工，由其单位负责协调解决临时住房。四是协调信用贷款，积极争取并抓紧出台相关配套政策，集中统一搭建能够提供6个月左右或者更长期的安全居住大棚或帐篷。各地要向雪峰学习搭建安全、规范、低成本受灾居民临时住所的做法和经验，及时搭建过渡房。
四、广泛开展社会捐助和争取外部救助。充分动员和争取群众、社会和上级的力量参与灾后重建。发动广大党员干部、企事业单位和社会各界广泛开展捐助献爱心活动，努力缓解救灾和灾后重建物资缺乏的问题。
继续加强宣传，广泛深入宣传中央、省、市关于抗震救灾工作的措施，积极宣传基层干部和群众开展抗震救灾的典型事迹，鼓舞人民群众抗震救灾的信心和勇气。继续加强24小时值班工作，确保上下信息畅通。
五、积极做好重建家园的相关准备工作。一是统筹考虑规划。对受灾群众重建房屋，坚持分区域统一规划。区建设部门要拿出单体建筑规划设计，乡镇要根据本辖区实际提出选址意见，由区国土、建设和地质部门认定后实施。城乡结合部受灾群众重建房屋坚持与统筹城乡发展相结合，按照市级规划进行建设。农村受灾群众重建房屋坚持与新农村建设相结合。二是认真研究政策。对灾后重建的房屋，在用地、用材审批等方面特事特办。三是做好重建物资准备。动员农村受灾群众就地取材，如组织自行烧砖、烧瓦等方式筹备重新建房材料，降低成本。四是加强工作力量和资金的协调。积极协调金融单位，争取受灾群众建房贷款优惠政策。整合工作力量，在灾后重建期间，乡镇、街道要统一安排好区级部门的延伸站所和区级机关抗震救灾工作组的工作。
六、进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。加强组织工作、强化思想武装、注重实践磨练，努力把各级领导班子建设成为不畏艰难、坚强有力、敢于负责、开拓进取、亲民为民的班子，带出一支素质优良、作风过硬、工作有力的干部队伍。面对历史罕见的灾难，各级领导和广大党员干部要把抗灾的时间估计得更长、困难考虑得更大，进一步振奋精神，万众一心，众志成城，顽强拼搏，奋力夺取抗震救灾、生产自救、重建家园的最后胜利。
中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
2008年5月17日
主题词：地质灾害 温家宝指示△ 意见