第8期
(总第816期)
广元市利州区人民政府办公室 二ＯＯ七年七月十八日
本期导读
◇领导论坛
区长张家献对2007年审计工作提出五要求
◇区情纵横
区财政局四措施实现全区财政收入“双过半”
我区创新三举措推进产业化扶贫
我区五措施促城管工作初见成效
区煤管局八措施认真做好雨季“三防”和防治水工作
◇基层动态
金洞乡加强农村公路建设
荣山镇劳务扶贫培训工作成效显著
我区万源老街景区有望于八月正式开放
龙潭乡四项措施掀起水利夏修高潮
●领导论坛
区长张家献对2007年审计工作提出五要求 一要更新审计理念，转变审计作风，将事后审计转变为事前防范；二要对审计过程中存在的问题加以总结，找到症结所在并及时督促整改；三要加大对专项资金、“惠民”资金的审计力度，保证资金落实到位；四要对审计过程中发现的普遍性、倾向性的问题加以总结和分析研究，向区委区政府和有关部门提交高质量的专题报告和综合报告。五要针对经济领域中的“热点”、“难点”问题提出好的意见和建议，实现“一项审计，多项成果”，使审计意见渗透到决策领域。在审计工作中要重点把握以下几点：一是审计部门要进一步增强为全区经济又好又快发展保驾护航的能力。二是抓好审计结论的落实。充分运用审计成果，加强工作调研力度，向区委区政府提出具有建设性的意见和建议，向相关主管部门发送审计建议书和督察通知书。三是加强对审计、财经法纪的宣传，促使各级领导依法行政、依法履职。四是加强与纪委、监察、公安、检察部门的沟通协调，对拒不执行审计决定的坚决移送相关部门进行处理。五是审计工作要突出重点、攻坚克难、一抓到底、一审到底。对屡查屡犯、屡禁不止的问题要抓典型，依法采取强制措施。
（区审计局）
●区情纵横
区财政局四措施实现全区财政收入“双过半” 一是大力支持招商和重点项目建设。着力做好招商项目的评审和前期资金筹措等工作，并积极争取上级资金支持，整合本级预算内外财力，确保重大项目前期经费、招商引资经费的落实到位，着力培育新的经济增长点和新的财源。二是积极开展财政、国税、地税部门之间的协作，建立和完善财税联系制度，认真落实收入征管的各项措施，不断提高对财政收入的预测、分析、监控的把握能力，促进财政收入的健康快速增长。三是积极应对各种增支压力，千方百计开源节流，确保财政预算按计划执行，为全区各项事业发展和社会稳定以及“双创”工作的顺利开展提供资金保障。四是财政各项改革稳定推进，部门综合预算、国库管理制度和政府采购成效明显，“乡财区管乡用”和非税收入管理制度改革已经启动。截止6月30日，全区累计完成地方收入3204万元，占年计划5891万元的54.39%，实现了“时间过半、任务过半”的目标，超时间进度4.39个百分点，超收259万元；比去年同期增加786万元，增长32.51%，创近年来半年地方收入增幅新高，财政预算收入执行情况良好。
（区财政局）
我区创新三举措推进产业化扶贫 一是创新运作模式。产业化扶贫养猪项目采取“公司＋合作社＋农户”的运作模式，项目农户户均建设标准化圈舍30平方米，引进饲养优质二杂母猪3头；锐昌公司积极培育优质洋二杂母猪，并按规范程序向农户供种；合作社主要利用锐昌公司在生产、技术、销售上的优势，对农户进行产前、产中、产后全程服务，具体负责技术培训、良种供应、防病治病、信息服务以及农户生产商品肉猪的销售。二是创新补贴方式。为确保农户通过实施项目达到脱贫致富的目的，区扶贫开发办对每户项目农户建圈给予900元补贴，引进母猪给予1500元补贴，并对补贴资金采取“一折通”模式运行，确保了扶贫资金足额到户。三是创新技术操作程式。坚持以科技为先导，从母猪的饲养管理、配种、到仔猪的饲养管理等，严格实行良种良法，饲料采用全价料，配种实行人工受精，仔猪实行早期补饲。同时定期对项目农户进行养猪实用技术培训，提高农户的科学饲养水平。通过精心组织实施，项目建设进展顺利，目前，项目农户已完成6000平方米圈舍建设任务，已引进二杂母猪600头。
（区扶贫开发办）
我区五措施促城管工作初见成效 一是认真组织、精心筹建，完成了城管机构组建工作。组建了利州区城市综合管理办公室，实现了人员、机构、职责“三落实”，同时指导全区8个街道成立了城管办公室，配备专（兼）职干部54名；区城管办成立两个城管中队，并将城区划分为东西两大片区实行分片管理，健全了城市管理网络体系。二是坚持标准、强化管理，着力打造高素质城管干部队伍。通过公开招聘、社区推荐等方式招聘了80名街道、社区管理人员，加强了城管协管员、环卫保洁员、占道收费员等三支队伍建设。并以业务素质为重点，进行了三期培训，培训面达100%。三是因地制宜，合理规划，深入推进城市规范化管理。对市城区8个街道的基本情况进行了综合调查统计。在此基础上，大力推行城市管理人性化，在197条街（巷）道规划设置摆摊点44处，非机动车辆停放点197处，广告张贴栏41处。四是加强监管，集中整治，全面开展市容环境治理行动。以整治城市“十三乱”为重点，由区城管综合执法大队、街道城管办、社区居委会、城市协管员与市城监支队形成“五位一体”综合执法模式，集中力量、上下联动，仅5至6月就治理街道123条、巷道164条，清理跨门经营、占道经营677起，规范店招店牌156家，处理非机动车乱停乱放86起，教育批评违章行为320起，取缔违章小广告张贴42处，扣押违章物品860件（套）。五是创新方式，广泛宣传，努力营造良好的城市综合管理氛围。坚持“边查边治边宣传”，集中整治队伍每执法一处，流动宣传车就跟踪宣传一次。同时利用会议、广播、电视、标语等多种形式，累计出动宣传车辆150余台次，印发宣传资料2万余份，设固定宣传点4个，在全区上下营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。
（区政府办）
区煤管局八措施认真做好雨季“三防”和防治水工作 一是印发《关于做好2007年雨季“三防”工作的通知》，对雨季“三防”和防治水工作进行周密部署。二是成立雨季“三防”工作领导小组，下设办公室，实行24小时值班。三是制定科学的防汛方案和防汛措施，建立雨季“三防”责任制，进一步明确防汛职责。四是督促各产煤乡镇立即对辖区内煤矿企业防汛工作开展情况进行全面检查，落实企业防汛主体责任。五是安排部署对全区5家受水威胁严重矿井进行重点检查，做到预防关口前移。六是要求煤矿企业对矿井主排水设备以及有关供电设施进行全面检查和检修，对通讯设施、供电系统进行预防性试验和保护性试验。七是要求已批准整改的煤矿企业合理安排整治活动，受突水威胁的工作地点，其标高以下区域严禁从事任何作业活动。八是要求煤矿企业落实“探、防、堵、截、排”综合防治措施，健全探放水队伍，配备符合要求的探水设备，变被动的防水为主动的治水，有效遏制水害事故的发生。
（区煤管局）
●基层动态
金洞乡大力加强农村公路建设 一是加强政策宣传。在村组充分利用群众大会、广播、电视、标语、板报等多种形式，向群众宣传农村公路建设的原则、补助政策和重大意义以及面临的重大机遇，使宣传面达到90%以上，在全乡营造农村公路建设的良好氛围。二是依法履行程序。按照“一事一议、村民自治”的原则, 开好群众大会，形成共识，依法决策，组织好群众投工投劳，绝不允许乱摊派。三是积极争取政策投入。加强项目申报力度,努力将农村公路建设项目纳入国家“通达”、“通畅”工程，争取国家政策补助资金。四是组织干部职工深入项目实施村参加义务劳动，帮助发动群众，宣讲政策，提供服务，并力所能及地给予经费支持。五是加强对农村公路建设的管理。建立健全了相应的农村公路建设领导机构，具体负责农村公路建设和管理工作；加强施工管理，确保工程质量；加强施工技术的指导培训；加强对工程进度督促检查；加大对农村公路建设资金的监管力度和施工安全管理。
（金洞乡）
荣山镇劳务扶贫培训工作成效显著 今年以来，荣山镇针对农村青壮年剩余劳动力无特长、无技术、外出务工无门路的现象，提出了“培训一人，致富一家”的农民工技能培训计划，取得了显著的成效。一是加强宣传，积极动员广大农民群众参加技能培训。荣山镇22个村现有18—45岁的剩余劳动力6563人，占剩余劳动的63%。为了改变这部分收入较低的农民的命运，加快脱贫致富步伐，荣山镇把加强农民工的培训纳入了党委政府工作的重要内容，通过各种会议、标语、板报、宣传资料，大力宣传党的惠民政策，积极动员农民群众参加培训。二是常年招生，定期开班。区扶贫办、区劳动和社会保障局、镇劳动保障所与广元市高级职业中学联合建立了农民学员培训登记网络，为企业“定单式”举办每次不低于1个月、不多于3个月的电工、焊工、缝纫工以及餐饮服务等技能知识培训。今年1-6月已举办培训班2期，316人拿到了技术等级证书，引导6220位农民实现了再就业，月收入增长了2-3倍，劳务收入达到了5000多万元。三是建立了外出务工农民协会，维护了农民工的合法权益。2722位农民加入了镇、村协会，学习和掌握了国家的法律法规。镇劳动保障所今年已4次到山西、新疆等地帮助农民维护了合法权益，共追回工伤死亡赔偿金60万多元，讨回工资20.14万元。
（荣山镇）
我区万源老街景区有望于今年八月正式开放 作为湿地公园配套工程的万源老街景区建设自2007年１月13日启动以来，目前工程建设进展顺利，有望于今年八月正式开放。一是老街建筑风貌已基本形成。老街两侧26家农户房屋青瓦屋面、立柱挑檐的川北民居风貌立面改造已完工90％。二是老街基础设施建设渐进尾声。目前雨、污排水用混凝土管道铺设，电信光缆、广播电视电缆用PVC管道铺设已完成；电力线路用管铺设、路面青石板铺设和街道绿化、亮化工程正在紧张进行。三是老街临湿地公园西侧的花园式配套区已正式进场施工，即将进行路段回填和平整。四是老街文化打造彰显特色。目前已组织了一批专业文化人士对老街民俗文化、民居文化进行深入挖掘和加工，前期已购置老式水缸六口，其他工作在进一步进行中。
（东坝街道）
龙潭乡四项措施掀起水利夏修高潮 一是成立了水利设施调查工作组，走村入户，为每口山坪塘问症把脉，找到了全乡水利设施抗旱能力差的病根，并现场为每口塘量身制定了夏修规划。二是广泛宣传动员。召开了全乡水利夏修动员会，要求全乡党员干部动员和带领群众发扬‘宁愿苦干，不肯苦熬’的精神，打一场水利夏修的歼灭战，彻底改变该乡水利设施抗灾能力差的现状。至今全乡已召开水利夏修现场会23次，大小群众会、院落会、塘库会100余次。三是抽调技术人员成立了水利夏修指导工作组，负责全乡水利夏修的规划、技术指导、工程质量监督，确保了各村夏修工作按质按量的顺利开展。四是一事一议为夏修提供资金保障。要求各村组引导群众通过一事一议的方式来解决投入问题。从6月初以来，全乡通过群众一事一议筹资、投劳大兴水利的已有13个村54个组，全乡每天有三台大型挖掘机不停的挥舞，有600余人奋战在夏修工地。到目前，全乡已投入资金350余万元，投劳2万余个，整治山坪塘73口，已恢复和新增蓄水能力8万余方，维修渠堰36公里。
（龙潭乡）
责编：邓 璇 审核：姚志斌
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