第6期
(总第814期)
广元市利州区人民政府办公室 二ＯＯ七年六月二十五日
本期导读
◇领导论坛
副区长唐文辉对食品质量安全监管工作提出六点要求
◇区情纵横
区煤管局六举措切实加强煤矿安全管理
利州区强化四措施狠抓扶贫培训
利州区城（镇）周绿化和绿色通道建设进展顺利
区物价局从七个方面开展药品价格和医疗服务价格的检查
◇基层动态
金洞乡森林蔬菜发展势头迅猛
荣山镇七措施抗旱改种
以工代赈让泡石村民走上富裕之路
河西街道办事处五措施抓好防汛工作
●领导论坛
副区长唐文辉对食品质量安全监管工作提出六点要求 一是要继续高度重视食品小作坊的整治工作，坚持“政府负总责、质监部门负全责、企业负首责”的原则，区质监局要切实担负起部门监管职责，将全区所有食品生产加工行业全部纳入监管范围；二是进一步摸清食品小作坊的家底，建立动态监管体系，完善定期报告制度；三是坚持分类指导，突出重点，适时治理，因地制宜的原则，对重点地区、产品、企业和项目开展专项治理，因势利导，形成一套较完善的监管体系；四是加大对小作坊业主及从业人员的培训力度，增强食品安全第一责任人的意识，督促业主改善生产条件，改进生产工艺和生产设备，从根本上保证食品安全的能力和水平；五是搞好日常监管和巡查工作，并记入电子档案和纸质档案，做到有计划、有制度、有记录；六是严格执法检查，绝不留死角，严厉打击制假售假及使用非食品原料生产食品的违法行为。
(区质监局)
●区情纵横
区煤管局六举措切实加强煤矿安全管理 一是督促煤矿安全监管人员进一步深化认识。牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想，切实把煤矿安全工作抓实、抓好。二是督促煤矿企业建立健全煤矿安全管理机构。进一步完善安全生产责任制和安全监督检查制度，设置企业内部安全管理机构，配备适应工作需要的专职安全管理人员和装备，特种作业人员必须配备齐全。三是督促煤矿加强技术管理。凡是没有配备技术负责人的煤矿，一律不得组织生产。不具备资质或兼职过多的，责令重新选聘，未申报的煤矿，一律责令停产整改。四是督促安监人员必须认真履职。驻矿安监员对企业明显的违规违章行为未发现或发现后未及时制止或报告的将实行责任追究，进一步加大对各煤矿安全监管人员的督查、管理和考核。五是认真落实企业主体责任。结合《煤矿企业安全生产主体责任二十条》的学习，制定切实可行的工作方案。六是切实加强煤矿顶板和运输管理。针对我区顶板和运输事故多发的现状，督促煤矿把顶板和运输系统管理作为近期安全管理的重点，狠抓落实。
（区煤管局）
利州区强化四措施狠抓扶贫培训 一、加强宣传发动。区扶贫、财政部门等项目监管单位和培训基地学校对贫困户的劳动力资源状况进行摸底调查，了解贫困农民劳务输出愿望需求和输出数量，广泛动员贫困农户积极参加技能培训。二、作好培训方案。区扶贫开发办在项目实施前与培训基地学校签订委托培训协议，指导培训基地学校制订出详细培训计划，培训基地学校按照培训总要求，确定教学计划和培训师资，落实教学场地负责培训，保证农民工通过培训，掌握技能，获得证书，实现非农转移就业。三、严格政策原则。按国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程。坚持参与式扶贫培训，在培训时间、培训内容上充分尊重学员的选择。四、严格项目资金管理。一是建立目标责任制。区扶贫开发办与培训基地学校签订培训目标责任书，同时确定专人对培训工作实行专人监管。二是建立项目公示制。区扶贫部门配合培训基地学校将培训对象、培训工种、培训时间、补助费用标准和补助环节等进行公示，接受群众监督。三是建立项目资金专管制。按照川开发办〔2006〕107号文件要求，严格实行扶贫培训补助资金县级财政报帐制，切实做到专户存储、专账核算、专人管理、封闭运行。四是建立学员培训和输出就业2本台账，两个台帐的内容齐全、真实，确保培训输出就业的真实性。五是建立项目教学管理制度，使教学工作做到保质保量，方法灵活、易学易懂。六是建立和完善检查验收制度。通过对实地检查、学员调查，结合培训单位提供的物价收费许可证、培训台账及输出就业台账、学员领取食宿补助、学习资料签字册等资料进行审查验收。
(区扶贫开发办)
利州区城（镇）周绿化和绿色通道建设进展顺利 一是全面完成了全区七个建制镇的绿化规划方案的编制工作。二是顺利完成了市城区四大出入口通道立体绿化工程建设任务，共栽植爬墙虎23000株，迎春1800丛，斑竹13900株，金竹10400株。三是完成建设工程附属绿化项目审批21个，面积23250平方米，竣工验收14个，面积19850平方米。
（区建设和规划局）
区物价局从七个方面开展药品价格和医疗服务价格的检查 一是政府规定的降价药品是否按规定执行，有无推迟降价或者不按规定幅度降低价格的，有无规避国家价格管理政策，不使用或者少使用政府降价药品的；二是政府定价药品是否按规定价格执行，有无越权制定价格，以及采取改换药品名称、规格或者包装等形式变相涨价的；三是医疗机构销售药品，是否在药品实际购进价的基础上顺加作价，药品的实际加价率是否按规定严格控制在15%（中药饮片加价率25%）以内，有无价外回扣等变相提高加价率行为，实际零售价是否高于政府规定的最高零售价；四是医院自制药品是否按照价格主管部门规定的作价办法核定，是否向价格主管部门备案，有无超过规定的利益率标准或者擅自作价销售的；五是医疗机构是否按规定项目和收费标准，有无自主项目、自定标准收费，提高等级或者标准收费，分解收费项目重复收费，以及只收费不服务或者少提供服务的；六是医疗机构使用一次性医用卫生材料，是否按价格主管部门规定的价格或收费标准执行，有无分解项目重复收取一次性卫生材料费的；允许单独收费的，有无超过规定的加价率（额），以及采取虚增使用数量等方式变相多收费的；七是医疗机构医用设备检查治疗价格，是否按照规定的价格水平执行，有无提高价格水平，以及采取分解检查部位、重复检查、重复收费等方式变相提高价格的。
（区物价局）
●基层动态
金洞乡森林蔬菜发展势头迅猛 一是积极向上级林业主管部门申请林木间伐指标，用于木耳、香菇等为主森林蔬菜的种植。二是主动联系引进业主，通过业主开发，转变群众发展思路。三是大力培育产业发展大户，向有思想、有发展潜力的森林蔬菜种植户提供贴息贷款，帮助其解决发展中遇到的资金困难。四是充分发挥食用菌协会的作用，向群众提供森林蔬菜种植技术服务，同时鼓励群众向业主学习森林蔬菜种植技术，带动群众自行发展。五是培育营销专业户队伍，通过上门收购产品的方式，打通销售环节，消除群众的销售产品难的后顾之忧。天峰村森林蔬菜试点工作已全面展开，业主发展椴木木耳15万椴，带动群众发展10余万椴，从事食用菌营销的专业户达20余户。目前全乡共发展椴木木耳42.8万椴，袋料食用菌80万袋。预计全年发展椴木木耳80万椴，袋料食用菌130万袋。
（金洞乡）
荣山镇七措施抗旱改种 一是坚决改种走旱路，凡栽上秧苗不能保证两到三次补水的农田，全部改种耐旱的玉米、红苕、黄豆等农作物，拟改种面积1380亩并规划落实到户到田；二是以镇政府改制改种现场为样板，各村组建立了示范现场，开展技术培训和指导，做到培训到户到人，技术指导到户到田间地块；三是大忙期间采取了干部群众会、院坝会、走访座谈等多种形势大造宣传声势，同时政府印发技术资料5000余份，发放到了农户；四是采取书记、镇长包片，科级领导联系一个重点村，镇干部驻村包组包户到田间地块，村组干部、党员率先示范、结对帮扶等措施，建立了抗旱改种责任制；五是实行农户考核干部的办法，强化干部是否服务到位，进入关键时期，镇机关干部一律不准休假，每天要深入农户指导工作，实行农户签字制度；六是严肃纪律，逗硬考核，纳入年度目标考核与镇机关干部、村组干部补贴、津贴挂钩；七是以书记、镇长牵头，分荣山、和平、鱼河三个组对镇机关干部抗旱改种工作进行跟踪督查，发现一起不认真履职的镇村干部，将严肃处理。
（荣山镇）
以工代赈让泡石村民走上富裕之路 雪峰街道泡石村2006年度被列入全省以工代赈示范项目建设，投入以工代赈资金140万元，整合其他项目资金和吸引农户自我投入793.93万元。到今年5月底，共硬化村组道路2.2公里、入户路7.8公里，新建公路小桥一座，改造公路小桥一座；新建河堤500米，硬化引水渠3000余米，改建抽水站1处、蓄水池1口，打手压井79口，安装水管5000余米，改造中低产田土180余亩。房屋改造100户，建沼气100口，改水、改厕、改厨、改圈280户。利用整合资金发展花卉花木100亩，发展畜禽养殖专业户200户，培育大户11户，建养殖场1个；建园300户，户年栽果树50至100株，全村共栽植优质五星枇杷2万株；改造了现有村办公楼，完善了文化、卫生设施，落实了村级组织阵地建设及精神文明、民主法制建设等软件，改造电视线路28户。
（雪峰街道）
河西街道办事处五措施抓好防汛工作 一是健全机构，落实责任。成立了由党政一把手为组长的抗洪抢险领导小组，负责全办防汛工作；各村、社区及时对应急抢险分队人员进行了调整和充实，做到责任到人，不留空缺；二是加大宣传，提高认识。街道党工委、办事处高度重视防汛工作，召开防汛工作专题会议，要求广大干部、群众要认真对待防汛工作，做好防大汛、抗大灾的准备；三是搞好汛前大检查。近期办事处组织有关人员进行了一次为期一周的汛前安全大检查，对潜在隐患的地段、河道、房屋提出了限期整改意见；四是做好汛期值班和重点防汛区监测工作。街道机关、各村、社区实行24小时值班，并负责重点路段、河道、山体滑坡段、危房的监测，随时掌握防汛动态，提醒注意事项，及时上报灾情；五是切实抓好防洪物资储备工作。目前，全办已准备铁锹160把，钢钎55根，二锤16把，木桩400根，编织袋2200根，抢险车25辆，手电筒70把，雨鞋70双，雨衣25件。
（河西街道）
责编：邓 璇 审核：姚志斌
分送：区委常委,区政府区长、副区长；
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门；
区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，区法院，区检察院，区人武部。
（共印80份）