内部资料 注意保存
第27期
（总第208期）
中共广元市利州区委办公室 2008年11月13日
●区直要情 我区开展受灾群众安全过冬攻坚月活动取得成效
我区四措施确保涉灾信访化解工作得实效
我区办好“三大课堂”助农增收
区财政局强化五项措施促进财政增收
区残联以机关效能建设为契机促进民生工程任务
全面完成
区畜牧食品局扎实开展动物秋季防疫工作
区工商局五措施加强食品安全监管工作
●乡镇动态 三堆镇走好“三步棋”着力优化人居环境推进新村
建设
各地采取措施确保受灾群众安全过冬
●贯彻十七届三中全会精神
●信息短波
●区直要情
我区开展受灾群众安全过冬攻坚月活动取得实效 一是过渡房整改和活动板房配套完善成效明显。市城区活动板房共安置受灾群众8326户，配套设施已基本完善；全区农村自建过渡房安置受灾群众16486户。通过攻坚月活动的开展，户外过冬农户减少为3500户，比活动前减少78.8%。对确需在过渡房过冬的农户，各地及时采取加固、盖草帘、打顶棚、铺木板、地砖等措施，提高了过渡房保温御寒能力。目前，已完善提高90%。二是灾后农村永久性住房建设有序开展。截止11月3日，全区启动农房重建8776户，占应重建户数18983户的46.23%，完工231户，占重建户数的1.21%，开工建设较好的有三堆、宝轮、大石、工农、盘龙、赤化等乡镇。三是农村特困户建房进一步调查核实。由区民政局牵头，按政策规定，做到对象准确，方案落实。四是过冬物质储备有效进行。区政府贴息62万元，区级储备粮达到4000吨。通过接受社会捐赠、救灾物质储备及发动干部职工献爱心等方式，储备救济棉被8560床，毛毯9200床，衣服34368件，防寒服5383件。五是一般受损农房维修加固工作推进加快。全区需维修加固一般受损房屋32959户，已完成26367户，占80%。六是各项政策兑现到位。受灾农户前三个月钱粮补助、过渡房安置补助资金已全部到户，后续补助资金正加紧兑付，已发放农房重建补助资金2050万元，占下拨资金的12.5%。 （区委农工委）
我区四措施确保涉灾信访化解工作得实效 一是高度重视。区委先后召开了四次常委会议，对排查、涉灾个案解决以及责任落实进行了专题安排部署，并按职责进一步明确区委常委和分管副区长的责任，确保涉灾信访维稳工作抓落实。二是责任明确。区委群众工作部门负责每天深入村（社区）了解社情民意，并形成“社情民意”专报，把带倾向性、苗头性的问题以“督查专报”的方式按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则交办到各责任单位，并要求在24小时内处理完毕。三是稳妥化解。进一步加强对涉灾不稳定因素的滚动排查力度，重点排查出农村、城镇居民灾后重建、城市建设重点工程、征地拆迁补偿及市、区级企业改制遗留问题等14个不稳定因素，针对排查出的问题进行逐项研究、逐件化解，切实做到案案有人管、件件有人办、事事有结果，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。四是及时公布。通过区电视台等新闻媒体对涉灾信访事项处理结果进行及时公布，接受广大群众的监督，对疏导民意、凝聚民心起到了重要作用。截止目前，全区共化解各类涉灾信访问题1070件，其中，现场答复解决710件，交办360件，息诉罢访达90%。 （区委群众工作局）
我区办好“三大课堂”助农增收 一是“远教课堂”成致富好帮手。高度重视农村远程教育培训工作，注重培养农民掌握劳动技能，传播致富信息，使远程教育设备充分发挥作用。今年以来，共组织开展培训班10余期，帮助800余名群众找到了新致富项目，6000多名农民受益。二是“农家课堂”巧破增收难题。积极创新培训方式，实施了“农家课堂”培训工程，鼓励引导农村致富能人做农村实用技术培训的传授人。目前，“农家课堂”累计培训群众达600余人次，涌现出了一批特色种植示范户、特色养殖示范户和特色加工示范户。三是“田间课堂”实用农技送田头。根据农时季节特点，结合农民在种植方面遇到的实际问题，组织技术人员定期深入农村，在田间地头、果园菜地，手把手传授给农民种养实用技术，帮助农民解决农业生产中的实际困难。仅1—9月份，就下发科技资料10000余份，解决群众的实际难题300多个。 （区农业局）
区财政局强化五项措施促进财政增收 一是积极培植财源，加快税源经济建设步伐。积极筹措资金，择优扶强、做大重点企业，突出支持回龙河工业园区、大石轻纺工业园区等重点项目建设，2008年共投入资金2651.1万元，促进了工业经济稳步发展及工业税收占财政收入比重的提高。二是支持农业优势产业快速发展，大力发展创税型农业。积极培植扶强农产品加工业等产业，提高产品的市场竞争力，着力加强宝轮农业循环经济园区建设，增加来自农产品深加工等方面的税收收入。三是强化税收征管，做到应收尽收。严格依法治税，规范税收秩序，加强重点税源的监控管理，掌握税源变化情况；加大稽查力度，打击偷、逃、抗、骗税行为，把实现的税收全部征收入库。非税收入全面实行“单位开票、大厅代收、财政统管”的管理办法，联合物价、审计、国地税部门进一步规范了非税收入的征收和监督管理，基本做到了应收尽收。四是优化财政支出结构，确保重点支出需要。坚持量力而行、有保有压的原则，大力节俭各项开支，清理财政供养范围，集中财力办实事。五是严肃财经纪律，规范财经秩序。深入开展财政、税收专项检查，完善管理措施，加强财政监督，整顿财经环境，加大债务清欠力度，努力防范和化解财政风险。 （区财政局）
区残联以机关效能建设为契机促进政府民生工程任务全面完成 一是提高认识，加强领导。成立了由主要领导负责，班子成员参加的机关效能建设工作领导小组，加强对机关效能建设的领导，并结合业务工作，制定了机关效能建设目标任务，以效能建设促进残疾人事业发展。二是制定计划，确保实效。针对“5.12”地震后残疾人康复工作进度缓慢的局面，积极采取措施，查漏补缺，对照年初下达的市级民生工程任务，制定详细的工作计划，机关干部分组包干，落实责任，确保全面完成民生工程中三大残疾人康复任务。三是效果显著。截止9月底，完成贫困白内障患者免费复明手术224例，占任务数185例的121%；完成下肢残疾人假肢安装36例，占任务数36例的100%；10月底，完成精神残疾人服药、住院康复88例（其中免费住院18例，免费住院70例），占任务数70例的126%。 （区残联）
区畜牧食品局扎实开展动物秋季防疫工作 一是及早安排部署。9月初组织召开了全区秋季动物防疫工作会，对动物防疫工作进行了全面安排部署，按照“政府保密度，部门保质量”的要求，进一步明确工作责任，为秋防工作顺利开展提供了组织保障。二是及时下拨秋防物资。全区累计发放猪口蹄疫高效苗15万ml，牛羊口蹄疫灭活苗5万ml，高致病性猪蓝耳病疫苗45万ml，高致病性禽流感苗232万ml，猪瘟冻干苗20万头份，鸡新城疫苗45万羽份，消毒药550kg等，确保了秋防物资按时按量到位。三是集中开展动物免疫工作。严格按照“五包”、“五不漏”和“四不一处理”的要求，从9月25日至11月5日对全区动物实施了秋季集中免疫工作，全区累计免疫猪口蹄疫10.5万头，猪瘟10.6万头，高致病性猪蓝耳病10.8万头，牛口蹄疫1.2万头，羊口蹄疫1万只，高致病性禽流感116.5万羽份，鸡新城疫106万羽份，免疫率达100%，抗体合格率达75%以上，圈舍消毒面达100%。四是强化监督检测。成立了四个动物防疫工作督导小组，分赴各乡镇监督指导动物防疫工作，并采取抽血检测抗体等方法评定免疫效果，充分保证防疫进度和防疫质量。 （区畜牧食品局）
区工商局五措施加强食品安全监管工作 一是集中开展重点品种的专项执法检查。以消费者申诉举报和与人民群众日常生活消费关系密切的食品为重点，突出抓好粮、油、肉、蔬菜、奶制品等品种的专项执法检查，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、无QS标识、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为。二是集中开展重点区域的专项执法检查。以城乡结合部、旅游景点、车站及学校周边地区为重点，突出抓好食品店、小摊点、小作坊、小市场的专项检查，集中执法力量，加大市场巡查力度，坚决取缔无照经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是集中开展季节性、节日食品市场专项执法检查。以“中秋”、“十一”、“元旦”、“春节”为重点，突出抓好月饼、糕点、儿童食品、保健食品，特别是白酒等节日性食品，重点检查过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品消费安全。四是集中开展对重点食品经营者的专项检查。以商场、超市、批发大户，集贸市场为重点，督促经营者建立并执行进货检查验收制度，审查供货商的经营资格，查验产品合格证明和产品标识，建立产品进货台帐。五是加强食品检测工作。宝轮所、荣山所全年检测不少于384个批次，三堆、雪峰、城郊三所全年检测不少于240个批次。对检测中发现的不合格商品，坚决进行严肃处理。 （区工商局）
●乡镇动态
三堆镇走好“三步棋”着力优化人居环境推进新村建设 第一步棋是“老村整治”。对全镇400余个自然村进行村庄布点规划，并动员广大干部群众积极参与“清洁城乡”行动。至目前，筹措资金上百万元，先后完成了宝珠、井田、三堆、高桥、大高等12个村40个自然村庄示范点的临村环境整治改造工程和基础设施配套工程建设。第二步棋是“新建社区”。按照城镇居民住宅规划设计要求，全镇先后投入1000多万元，集中新建井田五组、宝珠五组等功能配套齐全的居民住宅小区。目前，井田五组新建居民小区已交付使用，宝珠五组居民小区正在加快施工建设，宝珠滨河路工程已完成设计即将开工建设。第三步棋是“新点统一”。为满足农民灾后建房要求，该镇从实际出发，在总体规划的框架下，选择交通便利、地点适中、基础良好的地段作为居民集中安置点，在政府有关部门的指导下，统一设计、统一配套、统一设施、统一建设，让农民自建住宅房。目前，马口村二组长方梁居民集中安置点是成为灾后农民统一自建房的一大亮点，发挥了较好的示范带动作用。 （三堆镇）
各地采取措施确保受灾群众安全过冬 荣山镇 一是加强自建过渡房整改。除采取投亲靠友和租、借房过冬外，对在过渡房越冬的111户农户已通过加固、加厚、加盖草屋顶、围草帘子等方式对过渡房进行了加固、防风、御寒、保暖处理。二是加快灾后永久性住房建设。全镇灾后农房重建户共2683户，目前，已开工建设1371户，完工241户（含购房户207户）。三是全面开展维修加固工作。全镇农房需维修加固的共3536户，已启动3536户，其中完工2157户，另1379户正在进行维修加固。四是储备充足的过冬物资。已储备棉被2460床（计划储备4800床），衣服8400件，毛毯460件、大米129吨、油6.5吨。五是关注特困户建房。全镇共有建房困难户107户，其中建房特困户18户，已上报给相关部门争取对口或社会帮扶进行重建。 赤化镇 一是成立镇安全过冬攻坚月领导小组及督查小组，明确了以联系村成员为单位的10个分片工作组，实行干部分片包户， 镇村干部和所包农户建卡联系，包村包户干部实行每3天到户一次，确保真帮实扶。二是开展感恩教育。集中收看抗震救灾专题片，通过典型事例教育感染全镇党员干部群众，使广大受灾群众彻底放弃等、靠、要的思想，发挥主体作用。三是加强信息沟通，确保政令畅通。向受灾群众发放《致全市人民的一封信》3000余份，将涉及地震灾后重建、救灾物资发放等政策进行公示张榜，确保受灾群众政策知晓率达100%。同时，采取与群众交心谈心等方式，帮助解决群众的问题与困难。四是全面整改过渡房。指导和帮助受灾群众利用本地竹、草等材料对破损、简易过渡房进行了加厚、加固工作，按照一减少两提升三加强原则对过渡房进行全面清理和拆除，所有受灾群众得到妥善安置。目前，全镇667户过渡房过冬整改达标。五是有序推进永久性住房建设。坚持按照地震灾后重建房屋设计图纸进行施工，严格执行砂、砖等建筑材料特供制度，并将各村培训的20余名建筑技术员作为各地监督员，监管各地重建房屋质量，按3:3:4标准兑现补助建房资金。全镇1130户建房户，目前已动工690户。六是扎实搞好过冬物资需求统计工作。实行邻居亲戚周济为主，民政救济为辅，有力开展“一帮一”、“一助一”活动，确保受灾群众安全过冬。 金洞乡 一是认真核实冬季缺粮群众人数。在全乡开展了一次拉网式排查, 了解救助对象和数量，对群众过冬物资储备登记造册, 做到家底清。二是积极争取御寒衣被。已向上争取到棉被1000床、棉衣1000件、毛毯1349床、卫生包1000件，目前，部分已发放到了困难群众手中。三是做好防雨雪冰冻灾害预案。重点针对800—1500米海拔的受灾群众制定详细的预案，落实责任、储备物资，杜绝因人为因素致使群众受灾。四是开展“一帮一”、“一助一”的帮扶活动。倡导全乡所有机关干部与困难群众结对子，为困难群众捐款捐物，以实际行动帮助困难群众解决生产生活方面的实际困难。 南河街道 一是深入广泛做好安全越冬、温暖越冬宣传，让群众提前做好越冬的思想和物资准备，确保大灾之年灾民无受冻现象。二是对辖区贫困户，重点对入住板房的困难户进行走访，确实存在困难的，及时送去棉被、毛毯等御寒物资。三是自10月上旬开始，集中对体育场、橄榄园安置点板房组织检查维修，对门、窗、顶等已损坏地方进行密封、加固处理，防止冷风灌入。同时对部分室内低凹潮湿地方由街道社区帮助打地平作防潮处理，以保持室内温度。四是采取送和鼓励群众自购保温瓶保暖等办法帮助群众安全越冬。五是组织开展群众性健身活动，既丰富了群众精神文化生活，又能通过活动御寒。 （荣山镇 赤化镇 金洞乡 南河街道）
●贯彻十七届三中全会精神
区纪委、雪峰街道认真学习贯彻十七届三中全会精神 区纪委 一是结合理论学习抓好落实。将学习三中全会内容纳入学习计划，分阶段、逐步细化学习，主要领导带头撰写学习理论文章，机关干部立足自身岗位，学《决定》、做学习笔记、写心得体会，并开辟学习园地、办学习板报，营造学习氛围。二是结合工作实际抓好落实。把学习三中全会精神与纪检监察工作相结合，以制度建设为基础，以查处重大案件为重点，创新工作机制，建立长效机制，认真抓好党风廉政建设、政风行风建设、行政监察效能建设，并将各项工作逐步分解到室，落实到具体责任人，有效发挥纪检监察效能监督作用。三是结合自身建设抓好落实。制定了《纪检监察干部工作守则》、《纪检监察工作快速办理制度》等综合管理制度。同时，推行党务政务公开，制定党务政务公开栏、明细办事程序、流程，在大力推行点名接访制度的同时，制定了接访办事流程图、信访举报工作指南、方便群众上访，化解了社会矛盾，切实维护了老百姓利益。 雪峰街道 一是召开专题会议。迅速组织召开党工委扩大会议，就贯彻落实全会精神作出全面安排部署，研究制定了学习贯彻落实十七届三中全会精神的实施意见，落实了具体的学习时间。二是深入学习讨论。把学习贯彻全会精神与“两观”教育活动结合起来，组织机关全体干部职工和各村（社区）书记主任，集中学习了十七届三中全会《公报》、《人民日报》社论和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，并要求每位干部职工撰写读书笔记和心得体会，自觉把思想和行动统一到十七届三中全会精神上来。三是组建宣传团。抽调机关干部组建了六支宣传小分队，由联系各村（社区）的分管领导带队深入各村、社区和板房安置点，开展了为期一周的十七届三中全会精神集中宣讲，努力使十七届三中全会精神家喻户晓、深入人心。四是抓好三个结合。把学习贯彻十七届三中全会精神与贯彻区委区政府的决策部署相结合，做到思想上有新认识，目标上有新定位，工作上有新举措，全力推进当前各项工作；与全面完成全年工作目标相结合，对照差距，增添措施，全力以赴抓好最后2个月工作，确保圆满完成今年的目标任务；与谋划明年工作相结合，紧紧围绕灾后重建、统筹解决“三农”问题、创新完善城市管理体制、加强廉政建设和干部队伍建设等重大问题，认真总结抗震救灾工作经验，科学分析宏观形势，深入开展调查研究，及早提出明年工作的总体目标、任务和具体措施，为实现明年工作 “开门红”奠定基础。 （区纪委 雪峰街道）
●信息短波
△市轻纺工业园区3大项目举行开工仪式 11月11日，市轻纺工业园区内橄榄油系列产品深加工项目、诚宇纸业、脱水蔬菜等3个项目先后开工。投资总额达3亿元，可实现年产值6亿元，新增就业岗位1500个。 （区招商局）
△中国红十字会援助我区第一批项目基本敲定 全区共争取红十字基金会援助资金2640.5万元、援建资金2041.5万元。其中：援助赤化镇冯家村、雷家村2个村共83户，投资124.5万元；援助白朝乡徐家村新村重建共计141户，投资金额221.5万元；援助恢复重建中、小学校9所，投资826万元。援建2所，投资1700万元；援建乡镇卫生院4所，投资670万元。村卫生站2所，投资20万元。 （区卫生局）
△天台山旅游景区投资1.1亿元成功签约 近日，我区与甘肃玉源铜业有限公司就广元市天台山旅游景区投资建设和经营旅游接待设施改造项目成功签约，项目总投资1.1亿元，分两期实施。按照景区总体规划：一期将在林场场部及天池湖地区规划两块面积各为100亩的休闲度假区，建设景区酒店、停车场、给排水系统及其他配套设施，并对梵天寺皇家寺庙旅游项目进行打造。 （区招商局）
△我区教师招聘工作圆满结束 聘用的60名教师将全部分配到农村中小学工作。 （区人事局）
△区信用联社召开灾后重建企业评级授信座谈会 为广元市瑞达实业等28家获得A级以上信用评级企业颁证授牌，授信金额达2.05亿元人民币。 （区信用联社）
△我区以工代赈公路建设进展顺利 全区省级配套资金建设项目计划总投资为150万元，10月份已完成总投资266万元，占计划的197.3%。计划公路里程为14公里，已完成10.8公里，占计划的77.1%。（区以工代赈办）
△近日，我区民生工程—南河上游新建200口沼气池污染治理工程顺利通过市级验收 （区环保局）
△我区灾后公益电影进农家 全区在地震后组建成立了10支农村电影放映队，在区内各乡镇、街道巡回开展公益电影放映工作。目前，已放映农村公益电影1901场，观众达40万人次。 （区文化和体育旅游局）
△太平洋保险公司为大石中小学捐赠图书室 共捐赠图书4000余册，总价值共5万元。 （区教育局）
△区安监局开展安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动 活动从2008年10月7日开始，12月21日结束，以贯彻宣传安全生产法律法规、排查整治安全隐患、开展安全生产专项整治等为主要内容，分宣传动员、排查治理、总结提高三个阶段进行。 （区安监局）
△区城管办重拳整治“牛皮癣”取得成效 截至
△区科协积极发展农村专业技术协会 在规范原有48个农村专业技术协会的同时, 指导赤化村、千佛村、杨柳村加强生猪、核桃等产业的发展。组建了赤化村养殖技术协会，千佛村核桃产业协会，杨柳村生猪养殖协会也正在积极的筹备过程中。目前，全区的农村专业协会已达到50个。（区科协）
△三堆镇老龄工作“双六”机制为抗震救灾和灾后重建注入新的和谐元素 该镇 “六大员”先后向群众宣传政策法规312余次，开展村务监督42次，提供社会不稳定因素排查信息24件，调处小纠纷、小矛盾112次，对青少年教育141人次，产生了良好的社会影响。 （三堆镇）
△赤化镇灾后农房重建 进展顺利 截止目前，全镇启动灾民集中安置点3处，规划永久性住房建设1130户，已动工691户，完成基础和圈梁560户，已竣工25户，预计今年底入住新房可达600户。永久性住房加固完成近80%，660户过渡房已完成加固、加厚和保暖工作。 （赤化镇）
△盘龙镇黄垭二组集中安置点建设进展顺利 该安置点涉及农户33户123人，占地30余亩，目前已完成选址、基础开挖，农户已作建房各项准备前期工作，预计年底前主体完工。 （盘龙镇）
△盘龙镇太阳水库完成整治 截止11月12日，共打孔61孔，总长度750余米，灌浆（水泥、粘土、粉煤灰混合浆）150余立方米，彻底解决了该水库的裂缝和渗漏问题，清除了安全隐患。 （盘龙镇）
△宝轮镇顺利推进第二次全国经济普查工作 全镇共设立97个普查小区，28名普查指导员、118名普查员已全部进入工作状态。目前，普查人员培训工作已全面结束，正在进行清查摸底工作。 （宝轮镇）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
镇（街道）党委（党工委），区委各部委，区级各部门党组（党委）。
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。