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第26期
（总第207期）
中共广元市利州区委办公室 2008年10月30日
●省内连音 我省3年投入370亿元支持灾区水利重建
●区直要情 我区“以扶带促”切实解决失地农民就业
我区大力发展农产品加工业成效明显
区财政局切实抓好灾后财政资金保障工作
区人事局创建“五种人事”服务经济社会发展
我区采取五项措施强化城市低保动态管理
●乡镇动态 三堆镇“三动”措施为灾后重建和新农村建设培训农村实用人才
雪峰街道五举措强化森林防火工作
●信息短波
●省内连音
我省3年投入370亿元支持灾区水利重建 今后3年，我省将投资370亿元用于水利灾后恢复重建。从今年起到2010年，我省要恢复重建地震震损水利设施，全面恢复灾区水利支撑保障能力，为灾区经济社会长远发展打下坚实基础。我省灾后水利工作总体目标是：建设一批骨干工程、5年内增加有效灌溉面积1000万亩；实施现代化灌区示范工程，新增节水灌面500万亩；3年内完成病险水库和震损水库的除险加固；5年内基本解决农村饮水安全问题；到2012年蓄引提水能力达到300亿立方米。灾后重建的主要目标是：全面完成2069座震损水库除险加固任务，完成570处堤防排险处置，解决914万名受灾群众的饮水困难，完成4个大型灌区和2323个中小型灌区恢复重建任务，恢复水利系统农村水电151处，恢复养殖水面50.1万亩，恢复重建水保工程及监测设施2.61万处。
●区直要情
我区“以扶带促”切实解决失地农民就业 一是以免费培训促就业。加大对失地农民的培训力度，针对各类用工信息和国家优惠政策，及时为他们送技能、送岗位、送补贴。截止目前，全区共免费培训失地农民1708人，为530名失地农民办理了求职登记，为409人办理了《再就业优惠证》。二是以扶持产业项目促就业。制定相应的扶持政策和措施，加大对园区内劳动密集型生产企业的扶持力度，鼓励引导企业使用当地的失地农民，切实解决失地农民就业问题。三是以发挥各级社团组织的作用促就业。充分利用各级社团组织体系，发挥区、乡镇、社区、居民小区联动作用，把自主无序的外出打工变成有组织的、规范化的劳务输出，减轻全区就业压力。截止目前，全区共输出劳动力8.3万人，其中失地农民1.7万人。四是以行业政策优势促就业。逐步建立完善失地农民失业保险体制，积极倡导和鼓励失地农民参与各类保险，并为老、弱、病、残群体解决困难补助等，着力构建失地农民生活稳定的长效机制。五是以新闻媒体的宣传作用促就业。利用电视、广播、宣传专栏等深入挖掘自主创业、就业典型，通过典型宣传，引导失地农民自主创业，尽快摆脱贫困。 （区劳动和社会保障局）
我区大力发展农产品加工业成效明显 一是农产品生产基地建设步伐加快。建成工业原料林基地48万亩，建成以油橄榄、核桃、板栗为主的特色林果基地11万亩，建成以木耳、香菇为主的森林蔬菜基地15万亩，森林蔬菜年产量达到了300吨。全区种植业标准化基地建设达到了3.4万亩。二是产业和产品结构进一步优化。形成了以粮油、木制品、畜产品、果蔬加工为主导行业的农产品加工产业格局，主要农产品深加工比例达到30％以上，逐步实现了由初加工向深加工的转变。三是农业产业化龙头企业带动作用增强。以优质粮油、无公害蔬菜、特色林果、畜产品等农产品深度开发为重点，培育和发展了盛大油脂、高金食品、锐昌牧业、东霖食品等市区级龙头企业，并通过建立“公司+基地+农户”、“公司+中介组织+农户”等多种利益联接机制，增加农民收入。目前，全区农业产业化龙头企业达到18家，带动农户2.5万户，参与产业化经营的农户比普通农户每户年平均增收1300多元。 （区委农工委）
区财政局切实抓好灾后财政资金保障工作 一是多方筹措资金，保障重建急需。努力挖掘各类税收、土地收入及基金收入的征收潜力，加强征管，严防流失。同时，加强资金需求预测，积极争取上级财政资金，统筹安排，保障重建急需。二是优化调整支出结构。及时调整支出结构，严格控制和压缩一般性支出，在保障部门人员经费和正常运转的前提下，停止购置公务用车、一般性出国考察、培训资金拨付，压缩各项会议、接待等公用经费拨付，全力保障灾后重建和重点建设项目的资金需求。三是科学编制资金拨付计划，确保财政资金有序拨付。根据受灾程度、恢复重建对象的不同以及项目实施的轻重缓急编制财政资金拨付计划，严格按照项目建设进度拨付资金，确保财政资金的有序拨付和高效使用。（区财政局）
区人事局创建“五种人事”服务经济社会发展 一是创建服务人事，加快职能转变。从规范人事服务的各项规章制度入手，进一步优化工作流程，提高办事效率，严格工作程序，规范办事行为，公开办事程序，构建科学规范的运行机制和高效便捷的服务机制，不断提升人事工作质量，以优质服务树立起人事部门的良好形象。 二是创建创新人事，激发创造活力。紧紧围绕促进全区经济社会发展这一工作重心，按照“坚持科学发展观，构建和谐利州区”的要求，打破旧思维、老框框的桎梏，大胆探索工作新思路，研究工作新方法，谋求工作新发展，实现工作的新跨越。大力提倡“勇争一流，敢为人先”精神，要求各股室结合实际大胆创新，积极探索激发人才干事创业的有效方法。三是创建阳光人事，实现公开公正。充分利用网络的有利资源，及时发布政策和业务信息，搭建便捷有效的信息服务平台，增加政策和办事程序的透明度。自觉接受社会各界的监督，特别是在军转安置、职称评聘、工资晋升等关系人民群众切身利益的热点、难点工作中，不断改进和完善政策措施，确保实现公开、公平、公正。四是创建法制人事，严格依法行政。要求全体干部牢固树立依法行政理念，加强人事法制宣传教育，落实依法行政实施纲要，认真贯彻执行各项法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立健全了人事执法责任制，充分运用法制手段巩固人事人才工作成果，推动人事人才工作法制化、规范化进程。五是创建和谐人事，推进和谐稳定。按照“事业留人，感情留人，待遇留人”的要求，在机关内部大力倡导勤奋务实、爱岗敬业、团结协作、无私奉献之风，领导之间、同志之间开诚布公，多沟通，多交流。积极组织开展有益的集体活动，强化团结协作能力，提高组织的凝聚力和战斗力，创造拴心留人的良好环境。 （区人事局）
我区采取五项措施强化城市低保动态管理 一是加大核查力度。坚持“五查五摸清”原则，即查居住户口，摸清是否挂靠和暂住居民户口；查家庭成员，摸清身体情况，是否丧失劳动能力；查经济收入，摸清家庭成员全部收入来源，是否符合低保条件；查赡养老人，摸清子女是否对老人有赡养能力；查日常消费，摸清是否有超过保障线。二是坚持分类施保，确保梯次救助到位。重点放在“三无”人员、重病、重残、年老体弱等特殊困难对象，切实提高低保救助的针对性和有效性。三是完善群众评议制度。由群众推荐辖区内的老党员代表、退休干部代表、单位代表、居民代表等组成低保审核监督评议小组，对申请低保的对象进行初审评议。四是严格执行政策，加强规范管理。按照“社区调查、乡镇（街道）核查、民政部门抽查”的“三级调查” 和“谁调查、谁签字、谁负责” 的工作制度，对申请低保对象采取“问、看、访、算”的方式开展工作，对未入户调查、情况不清楚、证明材料不齐全、未按要求组织评议及未进行“三榜”公示的不进行审批。五是完善监督机制，提高工作透明度。进一步完善纪检、行政、社会监督机制，在区内各街道、社区设立 “低保对象公示栏”及举报箱，公布监督电话，广泛接受社会各界的监督。 （区民政局）
●乡镇动态
三堆镇“三动”措施为灾后重建和新农村建设培训农村实用人才 一是项目拉动。注重把农村人才培养和项目实施有机结合起来，在实施灾后农房重建、基础设施恢复建设及产业发展项目的过程中，优先让懂技术、会经营、善管理的农户去实施，确保项目见到实效。先后实施了居民集中安置点住房、水利等基础设施、养殖、种植等项目，为农村实用人才的成长搭建了科学平台。二是培训促动。以农村电教为载体，多层次多渠道开展农业实用技术培训。充分发挥农村各类协会组织的作用，定期邀请农业、畜牧等部门和饲料厂家的业务骨干到各村开展种植以及养殖等专题讲座，共开展各类培训6次，培训农村实用人才800余人。同时，选派人员参加全区组织的各类培训班，大力实施农村劳动力转移工程。震后，培训农民工103人，落实就业援助劳务输出228人。三是典型带动。组织开展“一帮三”的党员结对带动农民活动，即每一名党员实用人才分别与一名非党员致富能手、一名非党员贫困户、一名党员贫困户结成对子。积极开展农村党员科技示范户创建活动，注重树立党员致富典型，通过示范效应带动群众创业，全面推进灾后重建。 （三堆镇）
雪峰街道五举措强化森林防火工作 一是及早安排部署。及时组织召开了森林防火工作会议，对今冬明春森林防火工作进行了详细安排布署，并与各村签订了森林防火目标责任书。机关干部按包村工作要求，分片承包管理，做到人员、任务、责任“三落实”。二是全面落实森林防火措施。把巡山护林责任落实到各山头地段、机关干部、村组干部及护林员身上，采取山头瞭望、重点把守和全面巡防相结合的手段，坚持执行野外用火审批制度，全方位加强对野外火源的监管，坚决杜绝将火源带进林区。同时，组织专人对坟区等火灾高危地段及时进行烧除，消灭火灾隐患。三是及时调整充实各村义务扑火队。制定完善了辖区护林防火预案，积极发动青年和民兵，组建了3支义务扑火队，并对护林员和义务扑火队队长进行了业务培训，提高其处置森林火灾事故的应急能力。四是加大森林防火宣传力度。充分利用会议、广播和标语等形式广泛开展森林防火宣传，在公铁路沿线、辖区主要路口、进山入口和板房区、农家乐等人员聚集地设置了醒目的森林防火警示牌、悬挂横幅、张贴标语，有效提高群众的警惕性和森林防火意识。五是加强值班。严格执行24小时值班和领导带班制度，要求所有机关、村组干部和护林员保持24小时通讯畅通，一旦发生森林火情火警，必须在第一时间赶赴现场，组织扑救。 （雪峰街道）
●信息短波
△“受灾母亲安居工程”项目落户我区 近日，由中国妇女发展基金会、联想控股有限公司捐赠100万元实施的“受灾母亲安居工程”项目开工仪式在宝轮镇回龙村一组举行。这是我市唯一的一项“灾区母亲安居工程”。 （区妇联 宝轮镇）
△我市首支地震灾害应急救援队成立 近日，嘉陵街道按照“一队多用，专兼结合”的原则成立了全市首家地震灾害应急救援队，人员由街道社区干部、复退军人和物管公司共30人的中青年组成，分搜寻、救护、宣传三个组。 （嘉陵街道）
△区总工会开展“特困职工”子女就学资金发放活动 全区共有 130名特困职工领到子女就学救助资金，共计发放资金20万元。（区总工会）
△我区2008年“农发”水保项目全面实施 全区规划完成综合治理面积2.81万亩，坡改梯0.13万亩，栽植水保林0.85万亩，经果林0.23万亩，种草0.1万亩，封禁治理1.46万亩，保土耕作0.04万亩，修建小型水利水保工程2.88万方，治理水土流失面积18.75平方公里。总投资351.16万元，其中：中央财政150万元，省级财政60万元，市级财政6.83万元，区级财政7.50万元，投劳折资126.83万元。 （区财政局）
△区人才交流服务中心建立企业走访制度为企业排忧解难 今年累计走访企业10多家，召开座谈会5次，现场办理人事代理业务达100余人次，受到广大企业一致好评。 （区人事局）
△区法院执行工作取得阶段性成效 1—3季度，新收案件787件，执结528件，同比增长139 %，执行实现总标的3595余万元；接受交办和自查涉执信访案件18件，执结和息访15件。 （区法院）
△我区提前完成全年劳务开发工作目标任务 截止目前，劳务开发转移输出85042人，完成全年目标任务的106%；实现劳务总收入4.75亿元，完成全年目标任务4.5的106 %；农民工技能培训10314人，完成全年目标任务的115%。 （区劳动和社会保障局）
△三堆镇移民区震后重建项目投入使用 该批项目总投资13.85万元，涉及5个村14个组670余户3000余人。目前，井田村一至五组入户管网接头和蓄水沙子加固工程、飞凤村一组和三组人饮蓄水池及管网维修工程、高桥村一组排水洪沟整治工程、顺江村一组渠堰维修及山坪塘整治工程、大高村五组入户路堡坎工程、宝珠社区新建管网工程等6个项目均已相继完工并通过验收，已投入使用。 （三堆镇）
△近日，我区唯一被列为省挂牌限期污染整治养殖企业四川锐昌牧业公司顺利通过验收 （区环保局）
△区食品药品监督管理局顺利通过“创建市级卫生先进单位”验收
（区食品药品监督管理局）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
镇（街道）党委（党工委），区委各部委，区级各部门党组（党委）。
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。