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第22期
（总第203期）
中共广元市利州区委办公室 2008年9月25日
●机关行政效能建设
区委办公室十项承诺推动机关效能建设
区煤管局“四抓四促”深化机关效能建设
区委党校机关效能建设出实招
荣山镇“七查七看”深化机关效能建设
●区直要情 我区大力发展四大主导产业实现产业集聚效应
区畜牧食品局四措施力查“问题奶”
区信用联社重建贷款“及时雨” 确保灾民越冬
●乡镇动态 大石镇认真部署地震受灾群众安全过冬工作
龙潭乡认真做好“国庆”期间维稳工作
雪峰街道“三加快”确保受灾群众安全过冬
●信息短波
●机关行政效能建设
区委办公室十项承诺推动机关效能建设 一是忠于职守，文明办公。在办理公务、接听电话、接待来访时，文明礼貌，言行规范，态度热情，耐心周到，积极主动为领导、基层单位和群众服好务。二是首问负责，绝不推诿。属于职责范围内的事项，将办理程序、内容和要求一次性告知服务对象，并积极主动办理，直至办结；不属于职责范围内的事项，负责将服务对象引导给有关职能部门或具体办事人员。三是办务公开，接受监督。实行岗职卡制度，向社会公开办公室机构设置、领导分工、工作人员职责和办文办事程序，自觉接受基层单位和社会各界的监督。四是遵纪守法，诚信守诺。坚决贯彻执行党和国家的方针政策和法律法规，严格依法办事。严明工作纪律，自觉遵守各项规章制度，认真践行服务承诺，言行一致。五是规范办文，高效运转。及时收传各类文件、电报，认真按照公文处理有关规定随收随办，急件急办，限时办结，确保文电办理规范高效。六是钻研业务，争创一流。树立精品意识，刻苦钻研业务，严谨细致对待每项工作，努力做到办文办事办会优质规范，协调服务主动到位。七是畅通渠道，快速反应。保证通讯联络畅通，做到一呼即应；重要事项和紧急突发性事件及时报告，不迟报、不误报；一般事项及时处置，不拖延、不误事。八是有访必接，来函必复。认真接待群众来访，主动做好疏导、劝解工作，及时向领导汇报情况，积极协调有关部门帮助解决实际问题。及时办理各类信访件，切实做好转办、督办工作。九是深入调研，及时反映。紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和群众关注的热点、难点问题，深入基层和群众，认真开展调查研究和督促检查工作，了解社情民意，实事求是反映情况，积极建言献策。十是廉洁从政，严格自律。严格遵守廉洁自律各项规定，不利用工作之便办私事、谋私利，不接受有碍公务的宴请或到高档娱乐场所进行娱乐消费。 （区委办）
区煤管局“四抓四促”深化机关效能建设 一是抓重点工作，促目标任务完成。要求全局干部职工进一步解放思想，全面履行职责，正确处理保障安全与促进发展的关系，努力提高煤炭供应对全区经济社会全面协调可持续发展的保障能力。二是抓基础工作，促管理规范。进一步规范管理，全面提升基础业务办理水平。切实加强制度建设，规范各项工作程序，对每个股室、每个人、每个服务事项及每个办事环节实行精细化的管理，努力造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的煤矿安全监管队伍。三是抓特色工作，促争先创优。紧紧围绕建设川北电煤基地目标，创新管理、创优服务，加强和改善煤矿安全生产监管和技术服务指导工作，广泛宣传煤炭行业法律法规政策，以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点，进一步增强执行力和公信力。四是抓效能督查，促工作落实。完善效能督查机制和考评机制，抽调专人成立效能督查办公室，不定期对各股室和局属单位进行效能追踪，对工作落实不力，服务态度不好，执行各项纪律打折扣者，劝其立即改正，对严重违纪者进行通报批评并扣发当事人和该股室负责人一定比例年终奖。进一步完善机关效能考评办法，采取一季度一考评，对受到通报批评的，实行一票否决，取消年度评先评优资格。（区煤管局）
区委党校机关效能建设出实招 一是规范工作程序。认真落实层次管理制、开门办公制、首问责任制和责任追究制，公开办事程序，规范办事行为，明确办事责任，确保各项工作规范有序运行。二是提高工作效率。硬性执行限时办结制，努力培养教职工说干就干、干就干好，雷厉风行的工作作风。三是严肃工作纪律。要求教职工严守政治纪律、宣传纪律、工作纪律和廉政纪律，树立党校良好形象。四是强化工作督查。实施督查工作通报制度，把督查工作与各股室综合目标责任管理紧密挂钩。五是突出工作效果。教学突出改革效果，以学员欢迎为检验标准；科研突出质量效果，以质高量多为检验标准；行政突出效能效果，以职工和谐为检验标准；后勤突出服务效果，以学员满意为检验标准。六是完善工作制度。按照“规范化、标准化、科学化”要求，进一步修订完善各项规章制度，做到以制度管人管事，突出制度建设的权威性。七是严格工作考评。建立健全机关效能建设考核评价体系，全面推行年终考核与定期抽查、定性考核与量化考核、绩效评估与社会评价相结合的工作考评模式，促进党校工作不断优化。 （区委党校）
荣山镇“七查七看”深化机关效能建设 一查工作责任心是否强烈，看是否做事不上心、不尽责，得过且过混日子，精神不振对工作。二查工作作风是否务实，看工作态度是否漂浮，做事是否推诿，效率是否低下。三查服务意识是否牢固，看是否还存在严重的官本位思想，存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风。四查思想解放是否增强，看是否达到思路有创意、举措有突破、工作有亮点、发展有跨越。五查法纪观念是否淡薄，看是否有违法乱纪和有令不行、有禁不止的行为，是否有串岗、虚岗、脱岗、溜岗的现象，是否存在上网聊天、玩游戏等行为。六查学习风气是否浓厚，看是否养成勤于学习、不停“充电”的习惯，是否还存在吃喝玩乐等不良作风。七查制度落实是否到位，看是否严格执行考核制度，是否定期不定期地对存在问题予以纠查处理，是否存在不讲政治、一团和气的现象。 （荣山镇）
●区直要情
我区大力发展四大主导产业实现产业集聚效应 一是扶持硅产业逐步做大做强。与中国科促会、甘肃远达集团等进行多方合作，建立广元市节能环保产业工业园，着力打造全市最大的硅产业基地。预计2013年底前完成110亿人民币以上的投资规模，形成高纯超细高结晶硅微粉、球型硅微粉和石英钳锅等项目为主的硅材料系列产品生产的产业链。二是冶金建材产业迅速凸现。全区冶金建材企业已达到30余家，年产值达4.5亿元以上。以中钢川炭、金鹰集团为龙头的冶金建材企业逐步壮大，冶金建材产业的主导地位初步形成。三是农副产品加工业发展势头强劲。以海天实业品牌效应为依托，推动全区农副产品加工日趋规模化、集约化。今年1-8月份，该企业实现出口创汇600多万美元，成为全区工业企业对外出口第一大户。四是纺织服装产业后劲十足。以伟华纺织、凤源服饰公司为依托，逐步形成纺纱、织布、印染、服装加工的产业链，提高产品附加值，企业产值、利税逐年上升。 （区经济和商务局）
区畜牧食品局四措施力查“问题奶” 一是开展拉网式排查。自“三鹿”奶粉事份发生后，该局立即派谴人员对辖区内16个奶牛规模养殖场(户)和5个鲜奶收购点进行了专项目检查，并抽取样品送检，未发现有三聚氰胺等违禁添加剂。二是加强技术指导与服务。组织畜牧专业技术人员进场入户，重点对奶牛饲养管理、奶牛饲料配方、奶牛疫病防治和等专业技术进行现场培训和指导，并宣传、讲解了《中华人民共和国动物防疫法》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规，提高了奶牛养殖户的综合素质。三是规范奶牛饲养管理。指导各奶牛养殖场(户)建立健全饲料投入品记录和疫病防治记录等养殖档案，完善动物免疫、饲养管理等规章制度，严格执行动物休(停)药期制度，坚决杜绝不合格奶产品出场、上市、流通和食用。四是加强检查监督。联合工商、质监等部门对辖区内饲料投入品和兽药市场开展专项整治行动，严厉打击销售、使用三聚氰胺等违禁添加剂的违法行为，确保奶产品安全无害。 （区畜牧食品局）
区信用联社重建贷款“及时雨” 确保灾民越冬 一是目标明确，突出重点。先后制定下发了《抗震救灾专项贷款实施细则》、《关于做好金融支持抗震救灾工作和信贷支持灾后恢复生产的紧急通知》，明确了全区32527户房屋需要重建的农户为信贷支持重点，并采取班子成员分工包片，各部室联挂的方式，落实了工作责任。二是深入一线，调查了解。为准确掌握灾后农房重建信贷资金需求，先后派出人员深入宝轮、三堆、白朝、金洞、荣山等乡镇，实地了解灾情及信贷资金需求。三是多措并举，筹集资金。加大存款组织力度，至8月底净增存款3亿元，并申请人民银行农房重建专项贷款5000万元，保证全区灾后重建资金足额、及时到位，最大限度地满足了灾后重建的资金需求。四是强化宣传，做好沟通。印发农房重建贷款宣传资料5万余份，信贷员入村到户，向受灾农户详细介绍农房重建贷款的对象、条件、所需资料、流程、利率等。截止目前，共发放灾后重建贷款2256户6258万元，其中农房重建贷款2030户3018万元。 （区信用联社）
●乡镇动态
大石镇认真部署地震受灾群众安全过冬工作 一是加强领导，落实责任。成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各联系村干部为成员的受灾群众安全过冬工作领导小组，专门负责落实受灾群众安全过冬工作。二是认真排查，摸清家底。组织镇机关干部集中利用2天时间，深入村组，再次逐户检查受灾群众过渡安置情况，认真核实目前不能够在过渡房中安全越冬的户数和人数。三是扎实做好受灾群众自建过渡房整改。针对排查出的不能安全越冬的农户自建过渡房，由村、组干部负责组织农户利用倒塌房屋可利用材料，通过加固、加厚、烫泥、盖草屋顶、围草帘子等措施，增强过渡房的防风、保暖、御寒能力。各联系村干部负责检查、督促所联系村受灾群众过渡房的整改工作。四是积极协调，做好重建农房建材供应。对正在重建的永久性住房的农户，镇党委、政府积极协调，保障建材特供供应，优先解决建筑材料，帮助重建户以最快时间完工建设，在冬季来临之前入住，确保安全越冬。（大石镇）
龙潭乡认真做好“国庆”期间维稳工作 一是强力出击，确保稳定。分派了三个暗访暗查组深入各个村组进行节前稳定、安全工作的排查，各联系村干部进行全程掌管监控，各村书记、主任具体牵头负责落实，确保节假日维稳安全。二是锁定范围，重点突击。对全乡范围内的不稳定因素再次深入排查核对，确保对象的锁定不误、不漏和不实；对重点监控人员采取了“一入户、二劝教、三化解”的工作方式，积极化解矛盾，确保不稳定因素的“零发生”。三是落实值班人员，确保信息畅通。严格执行领导带班和24小时值班制，在村、组内指定了专门的信息报送员；在各集中安置点和地质灾害搬迁避让户的居住点特别选定出具体的小区负责人，负责该辖区的一切事务。 （龙潭乡）
雪峰街道“三加快”确保受灾群众安全过冬 一是加快推进农村永久性住房建设。通过广泛宣传农房重建补助优惠政策，减免手续办理环节和费用，增强农户重建积极性。同时做好建材特供工作，严格控制建材价格，保障村民建房的建材需求。二是加快完善活动板房安置点配套设施建设。以社区管理模式，完善水、电、路等基础设施建设，解决好板房漏雨和积水问题。在各安置点取水处安装遮雨棚，方便群众雨天取水。尽力对安置点进行美化、绿化，改善板房区群众居住环境。三是加快落实危房加固实施方案。大力宣传省、市、区关于地震损坏农房维修加固补助政策，严格把关。对房屋加固农户逐户进行登记造册，建档立卡，建立台帐，并及时组织实施，兑现补助资金，确保在入冬前完成80%的农房维修加固工作。 （雪峰街道）
●信息短波
△香港国际小母牛组织考察我区 9月19日，国际小母牛组织香港分会董事局主席梁锦松、小母牛组织爱心大使伏明霞夫妇等一行莅临白朝乡罗家坝项目区，进行了为期一天的访问，并向项目农户发放了90只礼品羊。 （团区委 白朝乡）
△全国贫困试点村灾后重建项目实施仪式在我区启动 9月21日，全国贫困试点村灾后重建项目实施仪式在三堆镇马口村启动。国务院扶贫办副主任王国良、中国扶贫基金会副秘书长刘文奎、联合国开发计划署中国办公室主任南书毕及省、市、区相关部门负责同志参加了启动仪式。 （区扶贫开发办）
△新型节能防水系列产品、玻璃钢制品项目落户我区 近日，6万吨（m3）／年新型环保节能建材、玻璃钢制品项目正式落户回龙河工业园区。该项目由成都金泰桂溪建材有限责任公司和广元市宏安建材有限责任公司投资5200万元人民币，于2008年10月开工建设，2009年12月底建成出产品，达到2万吨（m3）／年生产能力。项目建成达产后，年实现销售收入8000万元以上，解决劳动力就业80人。 （区招商局）
△中国红十字会援助广元首个灾后重建项目启动 9月24日，由中国红十字会援助的我市首个灾后重建项目—利州区大石初级中学正式启动。中国红十字会副会长郭长江、四川省红十字会秘书长吴琼英等省、市领导出席了奠基仪式。 （区教育局）
△民建中央思源工程扶贫基金会援建大石卫生院 近日，民建中央思源工程扶贫基金会援建的大石思源卫生院签约暨奠基仪式在大石镇隆重举行。仪式上，民建省委秘书长秦启光代表民建中央思源扶贫基金及全国民建会员当场向我区捐赠援建资金120万元。 （大石镇）
△我区灾后首条通村公路通车 近日， 工农镇“千亮”公路举行通车典礼。该公路是我区灾后建成的首条通村公路，硬化总长12.2公里，累计投资 690 万元。 （工农镇）
△北街小学首个国家级实验课题喜结硕果 近日，北街小学承担的《汉字输入与识字教学相整合及其标准化研究》子课题《汉文华输入系统与识字教学相整合，提高识字效率研究》在全国教育技术研究“十一五”重点课题《汉字输入与识字教学相整合及其标准化研究》交流研讨会暨成果表彰会获得一致好评。该校教师徐荣嵘的《鱼游到了纸上》荣获国家级优秀课例一等奖，其余老师撰写的8篇论文分别获国家级二、三等奖，其获奖级别和获奖人次均居全国参研学校之首。 （区教育局）
△我区社会消费品零售总额呈回升态势 1—8月，全区社会消费品零售总额实现27.22亿元，增长14.5%，比全省平均增速高2.1个百分点,比1—6月回升了1.1个百分点。其中，批发零售业实现零售额20.72亿元，增长15.0%；住宿餐饮业实现零售额4.67亿元，增长14.6%；其他实现零售额1.82亿元，增长8%。 （区统计局）
△澳门援建我区城建项目进展顺利 其中：宝轮镇和大石镇城镇道路、河堤项目、金洞乡场镇迁建项目、盘龙镇场镇迁建项目已委托有资质的中介机构编制可行性研究报告。目前，已完成了宝轮镇清江西路、清江东路、滨江路、舟坝路、泗河子管网施工图纸设计及大石镇重建城镇道路方案设计。 （区规划和建设局）
△我区选聘75名高校毕业生到村任职 近日，我区选聘高校毕业生到村任职面试工作圆满结束，75名考生被聘为大学生村干部。（区人事局）
△区民政局民生工程落到实处 该局积极向上争取资金120多万元，对三堆镇麻风村病人住房进行改造，新修住房600多平方米，目前，主体工程全部完成，预计10月中旬麻风病人可入住新居。 （区民政局）
△区农业局狠抓晚秋生产确保灾后增产增收 截止9月上旬，已全面完成6.2万亩晚秋播栽计划，其中，秋粮3万亩，秋菜3.2万亩。预计可收秋粮0.7万吨，秋菜5万吨。 （区农业局）
△回龙河基础设施项目即将竣工 天台山旅游公路园区A段路基回填已全面完成，现开挖和浇铸路沿石基础400米，B段路基回填已完成总工程量的95%，C段路基回填已完成总工程量的60%，计划11月底前全面完成路面铺设；川炭段二期河堤总长395米，已全面完成基础浇铸，目前正在进行夹沙回填和护坡浇铸，完成了总工程量的85%；已埋设污水管网1250米。 （回龙河街道）
△市工商局直属分局迅速行动严查“三鹿”问题奶粉 截止9月18日，该局共出动执法人员157人次，检查经营主体200户，受理消费者咨询30件，协调商家为消费者退回奶粉2070袋。 （市工商局直属分局）
△雪峰街道喜获2008年中央农村环保资金360万元 近日，雪峰街道泡石村、雪峰村实施的农村环境治理保护项目获得2008年中央农村环保专项资金360万元支持，每村180万元，用于建污水处理站、垃圾场和沼气池等农村环境综合治理。 （雪峰街道）
△河西街道“无毒家庭”宣传培训进社区 近日，河西街道开展了“无毒家庭宣传培训进社区”活动，共发放禁毒资料1200余份。（河西街道）
△雪峰街道人饮工程竣工惠及群众500余人 该街道投资15万元，安装管道2400余米，解决了泡石村四、五组205户农户安全饮水问题。 （雪峰街道）
△宝轮镇紫兰砖厂预计10月份建成投产 该厂占地面积0.026平方公里，年设计能力2000万匹。预计10上旬建成投产，投产后将改善全区灾后重建砖供应不足的现状。同时可解决60余人就业，年上缴税收100万元以上，增加集体收入100万元以上。 （宝轮镇）
△区机关事务服务中心深入开展秋季爱国卫生运动 近日，该中心组织全体工作人员对东坝社区卫生区域内的白色垃圾进行了集中整治，共清理了两车白色垃圾。 （区机关服务中心）
△区医保局实施八项制度推进机关效能建设 八项制度是：首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政公示制、政务公开制、一次性告知制、服务承诺制、工作考评制。 （区医保局）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
镇（街道）党委（党工委），区委各部委，区级各部门党组（党委）。
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。