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第19期
（总第200期）
中共广元市利州区委办公室 2008年8月21日
●领导要论 区委常委、区纪委书记冯明就做好派驻工作强化救灾
款物监管提出四要求
●区直要情 我区“四轮驱动”加速外贸经济发展
我区就业援助工作念好“四字经”
区财政局五措施确保抗震救灾资金规范安全有效使用
区审计局强化四种意识推进灾后审计工作
●乡镇动态 工农镇以建园为载体大力发展核桃产业
大石镇四措施保障重建建材供应
雪峰街道“三突出”抓好灾后重建建材特供
●信息短波
●领导要论
区委常委、区纪委书记冯明就做好派驻工作强化救灾款物监管提出四要求 8月19日，省委、省政府抗震救灾款物监督检查派驻工作组抵达我区，随即分两组深入宝轮、荣山、白朝等乡镇加强救灾款物监管工作，第一阶段工作时间为6个月。区委常委、区纪委书记、区抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长冯明就做好派驻工作强化救灾款物监管提出四要求。一是思想重视到位。灾后恢复重建资金物资牵涉面广、环节多，工作任务重、要求高，要切实增强政治责任感和紧迫感，把灾后重建与预防腐败工作紧密结合，突出重点，把握关键，主动介入，靠前监管。要高度重视省委、省政府向我区重灾乡镇派驻检查组工作，层层召开会议，传达省、市和区委、区政府有关救灾款物监管会议文件精神，把思想和行动统一到决策部署上来。二是工作措施到位。要强化经费保障，加强工作衔接，落实人员责任，妥善解决好派驻工作组人员在我区工作期间的交通工具、就餐住宿、通讯费用、看病就医等问题，确保派驻组工作顺利开展。要进一步加强救灾款物管理使用，坚持执行农村永久性住房建设补助金审批发放程序，建立健全“一户一表一卡一证”等资料。三是监督检查到位。相关乡镇及部门要进一步完善救灾款物监管机构，纪检机关负责人切实履行“第一责任人”责任，努力避免出现小的问题，坚决杜绝出现大的问题。要认真执行“两大一重”项目招投标有关规定，落实现场议标、备案审查等制度机制，从紧掌握应急项目，防止假借应急之名规避招投标的违法违规行为发生。对违反规定的，要严肃查处，并追究相关人员的责任。四是整改落实到位。相关乡镇要对照派驻工作组重点检查的10项内容，进一步加强自查自纠，针对救灾款物管理使用中出现的公开公示不到位等问题和薄弱环节，坚持纠偏补弊，切实整改到位，确保向人民交一本明白账。 （区纪委）
●区直要情
我区“四轮驱动”加速外贸经济发展 一是加大服务力度，力促企业发展。经常组织相关部门深入企业调查研究，帮助企业解决生产经营中存在的具体问题，引导企业加强质量管理，严把产品质量关，确保出口产品质量。二是加强要素协调，破解“瓶颈”难题。多渠道解决企业资金紧张难题，争取到省商务厅对外贸易项目资金126.38万元。同时，积极与金融机构协调，对外贸企业贷款实行押汇的办法，切实解决企业流动资金不足的问题，使企业步入良性发展轨道。三是强化管理，降低成本。引导企业加强成本控制和资源综合利用，从采购原材料、加工、设备和人员调配等方面加强管理，降低企业生产成本。四是加大外贸企业的培育力度。新培育天美珠宝有限公司、广元映香生物科技有限公司、四川摩尔天成有限公司、广元市荣生源食品有限公司四家出口企业，增强了外贸出口后劲。今年上半年，全区实现外贸出口643万美元，同比增加了一倍，创历史新高。 （区经济和商务局）
我区就业援助工作念好“四字经” 一是免费职介“引”就业。通过多种形式和用人单位对接，获取用工信息280余条，用工岗位7000余个，发布用工信息208条。今年以来，登记求职人员9470人，免费职业指导6110人,免费办理《失业证》1121个。 二是借助载体“推”就业。举办下岗失业人员、区内民营企业等各类招聘会10余场次。组织现场招聘会6次，1100名城乡劳动者走上了就业岗位。 新开发公益性岗位2797个，安置1800名就业困难下岗失业人员再就业。三是落实政策“促”就业。为5068名社区灵活就业人员和11个吸纳630名就业困难人员就业的企业落实了社会保险补贴，为3571名就业困难人员免费进行了职业培训和职业介绍。四是倾心关爱“助”就业。对零就业家庭实行了“一户一策，一人一策”，做到“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。安置256名零就业家庭人员和“4050”就业困难人员在公益性岗位实现就业。 （区劳动和社会保障局）
区财政局五措施确保抗震救灾资金规范安全有效使用 一是加强领导，明确职责。成立了抗震救灾资金管理领导小组，明确小组成员分工，拟定了救灾资金分配方案报区抗震救灾指挥部审批，为抗震救灾资金有效管理和合理使用提供了强有力的组织保障。二是及时调拨，保障急需。迅速开通救灾资金拨付“绿色通道”，按照“特事特办、急事急办”的原则紧急调度拨付救灾资金，确保抗震救灾的资金需要。同时，严格审批程序，简化工作手续，确保资金调拨程序规范、及时有效。三是健全制度，规范管理。出台了《关于加强抗震救灾资金管理的紧急通知》、《关于励行节约全力支持抗震救灾的通知》等文件，进一步明确管理要求，强化救灾资金的监管。四是统筹安排，合理使用。对救灾资金实行专账管理，在统筹整合全区救灾、社保专项资金以及各类捐赠资金的基础上，根据全区救灾资金的需求情况，拟定救灾资金分配方案，报区政府审批后统筹安排，确保救灾资金真正用在最紧迫、最需要的地方。五是加强监督，确保安全。建立了救灾资金使用情况日报制度和公示制度，与纪检监察、审计等部门联合成立检查组对各乡镇（街道）救灾资金的使用情况进行督促检查，坚持“边检查、边纠正、边处理”的原则，进一步规范管理、强化监督。 （区财政局）
区审计局强化四种意识推进灾后审计工作 一是强化“质量”意识。严格执行《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》等文件要求，进一步规范审计执法行为，通过对审计工作各个重要环节的检查，认真查找差距，力争做到审计各个环节都符合审计准则要求，全面提高审计工作质量。二是强化“服务”意识。树立“在监督中深化服务，在服务中强化监督”的思想，查找审计在服务全区经济社会发展方面存在的不足，着力查找审计在服务经济社会发展方面存在的不足，努力发挥审计工作在促进经济发展方面的作用。三是强化“廉政”意识。认真执行审计纪律“八不准”和党风廉政建设相关规定，进一步深化“廉洁奉公、勤政为民”的思想意识，依法履行审计职责。四是强化“创新”意识。深入查找在落实科学发展观，树立科学的审计理念、审计技术、审计方法、队伍建设等方面的差距，努力创新审计工作方法，切实加强“人、法、技”建设，全面提高审计工作效率。 （区审计局）
●乡镇动态
工农镇以建园为载体大力发展核桃产业 一是以市场需求为导向，搞好项目选择。依托当地100多年的核桃发展史优势，在广泛征求省、市林业专家意见和建议基础上，认真分析市场供求关系变化，确立了发展核桃的科学思路，制定了“二十亩资源园、二百亩采穗圃、千亩丰产示范园、万亩产业大镇，建秦巴地区核桃基因库”的发展目标，使核桃产业成为当地群众增收致富的骨干项目。二是以参观学习为突破，解放群众思想。采取走出去、引进来的办法，组织群众到陕西、河北、山东等地参观学习，使群众充分了解核桃发展带来的效益，积极投入到产业发展之中。三是以新村建设为依托，打造精品工程。先后投资750万元，在核桃园区建道路1200米，引水渠1200米，建微水池10口,坡改梯250亩。实行旧房改造56户，建沼气池30口，硬化院坝2500平方米，硬化公路4公里，整治公路2.7公里，着力打造“精品工程”、“富民工程”，起到了有效的带动和辐射作用，全镇有7个村迈进了核桃产业发展行列。四是以科技为保障，提高经济效益。与省、市林科院建立了长期合作关系，并多次邀请省、市林业专家举办技能培训班，指导农户适时开展种植、嫁接、灌溉、施肥、病虫害防治及采收等工作，当地核桃产量逐年增长，今年预计全镇可实现核桃产值428万元，人均增收510元。 （工农镇）
大石镇四措施保障重建建材供应 一是强化协调服务。积极协调工商、税务、金融、交通、电力等部门做好企业的服务工作，确保企业在重建期间满负荷生产。二是实行建材特供制度。全镇1888户重建户统一建立了建材购买台帐，凡开工重建的农户每天配给一定数量的材料特供证，重建户凭特供证购买建材。三是严格执行建材限价政策。确保辖区建材销售价格控制在5月11日前的标准。目前，已对辖区快乐、红星两家砖厂违反限价销售的行为进行了严肃查处。四是实行机关干部驻厂联系制度。在全镇5家企业派驻工作人员，检查监督特供制度的落实及产品限价销售情况。同时，及时反馈企业的生产状况，为企业多产快销出谋划策。 （大石镇）
雪峰街道“三突出”抓好灾后重建建材特供 一是突出抓好组织领导。及时成立了街道灾后重建建材特供站，专门负责农房重建各种建材物资的计划上报、调拨、储备供应等工作。同时，在各村组成立了农房重建建材特供统筹组，负责各村组特供建材物资的需求统计、公示、发放等工作。二是突出抓好宣传培训。及时召开村组干部建材特供工作会，采取以会代训的形式，对村组干部和建材特供联络员进行培训，明确灾后重建建材特供对象、范围和办理流程。同时，向农户印发了宣传资料500余份，使群众知晓和熟悉建材特供政策，增强灾后重建的积极性。 三是突出抓好工作落实。 严格实行干部责任追查制，由村组对农户重建名单严格把关，对建设进度、特供情况实行日报制，不准任何人以权谋私，确保今年底完成70%的农房重建工作。 （雪峰街道）
●信息短波
△我区争取的17个澳门援建项目全部入围 8月16日，澳门政府明确表态将我区推荐争取的17个项目（第一批）全部列入澳门政府对四川省地震灾后重建援建项目规划中。该批项目总投资117072万元（人民币），项目涉及民居工程、基础设施、城镇体系建设、社会事业、社会福利等类别。 （区发展和改革局）
△我市全力小额贷款公司向小企业发放贷款额度超过半成 截止目前，我市全力小额贷款有限公司已累计发放贷款5786万元。其中向农户发放贷款1390.7万元，占公司贷款发放总额的24.04%，向个体经营者发放贷款854.3万元，占公司贷款发放总额的14.76%，向乡镇微小企业发放贷款3541万元，占公司贷款发放总额61.20%。 截止2008年7月底，公司贷款余额2501.7万元，贷款户数592户、771笔，惠及农村人口6000余人，累计实现收入228.7万元，上缴税金91万元。 （区经济和商务局）
△我区再次提高城乡低保补助水平 为缓解“5·12”特大地震灾害以及物价上涨对城乡困难群众生活造成的影响，切实保障城乡困难群众的基本生活，我区在今年1月1日对辖区城市和农村低保对象提标的基础上，从2008年7月起，分别按照每人每月15元和10元的标准，再次提高城乡最低生活保障对象的补助水平，并于7月15日前及时足额将提高的补助资金发放到城乡低保对象手中。 （区民政局）
△我区对水泥实行临时最高限价 我区从2008年8月19日起对水泥销售实行临时最高限价，其中：市内各水泥生产企业生产的复合32.5袋装水泥、复合32.5R袋装水泥的临时最高销售价格分别为485元/吨、515元/吨；外地水泥临时最高销售价格按实际进货价格，顺加经营差率5%和合理直接运费核定。 （区物价局）
△我区招商引资保持强劲发展势头 1—7月，全区引进项目46个，其中：新引进项目41个；引进到位资金85012万元,完成全年目标任务的121%，其中：工业项目到位资金50152万元，完成全年目标任务的125%。
（区招商局）
△我市与浙江宁波市签定对口援建东坝兴安社区卫生服务中心资金协议 目前，项目已进入规划放线阶段，拟于9月初开工建设。（区卫生局）
△我区启动“四镇一乡”重建规划方案编制工作 区规划和建设局于7月中旬委托西南交大规划设计院对我区宝轮镇、三堆镇、大石镇、荣山镇和白朝乡的集镇规划方案进行编制。目前，该院已顺利完成对“四镇一乡”的现场踏勘和有关测绘工作，规划方案的初稿预计在2008年10月份之前即可完成。 （区规划和建设局）
△我区实施生猪养殖恢复重建项目 将在赤化镇清江村建设年出栏生猪7000头以上规模的生猪标准化规模养殖小区。该项目总投资122.5万元，其中中央财政投入灾区恢复重建项目资金70万元，项目户自筹资金52.5万元。项目建成后，将使小区内的规模养殖户增加到30户，年新增出栏生猪4700头，实现年产值705万元，纯收入94万元，项目户人均增加收入14600元。 （区畜牧食品局）
△我区灾后农村饮水工程应急抢修成效显著 截止目前，全区已恢复集中供水站7座，解决4.8万人饮水问题；分散供水工程临时应急修复供水管网166公里，解决9.96万人饮水问题;修复机电提灌站133处、山坪塘1600处、渠道210公里、蓄水池1700口，石河堰16处，为广大群众灾后迅速恢复生产生活提供了有力保障。 （区财政局）
△利州中学10名学生列入省侨联开设的首个“寒梅班”计划 利州中学10名因地震导致家庭贫困的学生将获得每学年2500元生活费补助，直至毕业。 （区委统战部）
△我区9名学生受到思源励志“抗震助学”特别救援 近日，民建利州区支部争取到中华思源工程扶贫基金会和北京九华集团联合开展的思源励志“抗震助学”特别救援，我区工农镇、龙潭乡的9名学生将得到北京市九华旅游职业学校提供的免费职业教育。9月1日，9名受助学生将进京开始学业，未来三年他们将获得该校40万元左右的教育和生活费用的资助。 （区委统战部）
△河西街道灾后工业复产取得可喜成绩 目前，已有两家规模以上工业全面恢复生产，其中上西煤矿1—7月实现产量67696吨，同比增长45.7%，实现产值1425.8万元，同比增长141.7%。 （河西街道）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
镇（街道）党委（党工委），区委各部委，区级各部门党组（党委）。
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。