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第18期
（总第199期）
中共广元市利州区委办公室 2008年8月14日
●上情动态 打出灾后重建金融“组合拳”
●恢复重建 我区围绕四个重点促进灾后工业扩张
我区“三注重”扎实开展水利夏修
●安全稳定 区法院三项措施维护奥运会期间社会稳定
区公安分局“五延伸”确保社会治安平稳
区财政局三措施保障廉租住房补贴发放
区畜牧食品局突出“四抓”确保灾后畜产品安全
●情况反映 当前我区农房重建建材特供工作存在五个方面的问题
●信息短波
●上情动态
打出灾后重建金融“组合拳” 为做好汶川地震灾后重建的金融支持和服务工作，中国人民银行、银监会、证监会、保监会日前联合发布《关于汶川地震灾后重建金融支持和服务措施的意见》。《意见》明确，鼓励金融机构加大对灾区的信贷投放，对灾区实施倾斜和优惠的信贷政策。加大对灾区重点基础设施、重点企业、支柱产业、中小企业、因灾失业人员等的信贷支持力度。加大对灾区“三农”的信贷支持。降低地震灾区个人住房贷款利率下限和首付款比例。灾区居民在灾后购置自住房的贷款利率下限统一下调为贷款基准利率的0.6倍，商业银行可根据客户的还款能力等因素自主决定具体贷款利率水平；最低首付款比例统一下调为10％，具体首付比例由商业银行根据贷款风险管理原则自主确定。《意见》提出，根据灾区恢复重建的实际需求，2008年安排增加灾区200亿元再贷款（再贴现）额度，如有需要可再适当增加。对灾区金融机构继续执行倾斜的存款准备金政策，适当降低支农再贷款利率。《意见》支持灾区符合条件的金融机构和企业通过债券市场募集灾后重建资金。在符合法定条件下，优先安排灾区企业申请首次公开发行股票和上市公司再融资，支持灾区上市公司并购重组、资产注入和整体上市。此外，《意见》强调，各金融机构要加快整理核实灾区金融机构客户基本信息，依法确认和保护遇难者账户资金、金融资产所有权和继承权。积极鼓励和支持金融机构及企业对因灾形成的不良债务实施有效重组。 （区委办）
●恢复重建
我区围绕四个重点促进灾后工业扩张 一是围绕项目集聚办工业。拓宽工业发展空间，坚持以项目要空间、以大项目争空间，全力争取中钢川炭二期、海天扩能、合力电厂、温州科技城、川北高新科技城等投资上亿元的工业项目入驻回龙河工业园区，推动工业发展由分散布局向集中布局转变，新增工业项目集中率达95%以上。二是围绕优势产业办工业。充分依托能源、农副产品加工等优势产业，巩固发展冶金、建材企业，大力发展配套关联企业，推动工业发展由简单规模扩张向产品升级、产业链条延伸转变。全年优势产业产值占工业总产值的比重提高到80%。三是围绕特色农业办工业。充分依托特色农业资源，以海天肠衣系列产品深加工为突破口，把搞好农副产品的深度加工和深度开发作为工业和民营经济发展的重要方向。四是围绕梯度转移办工业。主动承接东部产业梯度转移和川、陕、甘以及绵阳等省、市经济辐射效应和带动效应，形成新型的跨地区合作机制和紧密型的经济协作关系，使辖区经济融入“协作圈”，促进各种物流、信息流、资金流、人才流在区内的聚集。 （区经济和商务局）
我区“三注重”扎实开展水利夏修 一是注重科学规划。组织人员仔细核查“5.12”地震中辖区内水库、山坪塘、人饮工程的受损情况，并针对不同工程的损毁情况，拟定和编制治理方案。二是注重宣传。通过召开群众会等形式，全面分析各地震后水利设施现状，广泛发动群众自主、积极投入夏修。三是注重群众主体。通过一事一议的方式，按照谁受益谁治理的原则，组织群众讨论具体集资投劳办法，发动群众积极开展夏修工作。截止目前，全区已完成各类水利工程夏修建设项目500多个。其中，人饮工程抢修恢复50余处，山坪塘掏淤补漏400余口，小二型水库除险加固11处，其它工程100余个。 （区水利农机局）
●安全稳定
区法院三项措施维护奥运会期间社会稳定 一是进一步明确工作目标，强化领导。把坚持“防暴力和恐怖、重大政治事件、大规模群体事件、进京集访和非正常访”，实现“无大事发生，无小事出现和零进京访”作为硬目标，院主要领导亲自过问案件，分管领导现场组织指挥，全面确保稳定。二是加强隐患排查，进一步强化稳控措施。在已排查的基础上进行再次滚动排查，排查出的案件在3小时内报告并制定出处理预案。要求相关责任人必须在每天下午3时报告对已息访案件进行跟踪调查和对未息访案件进行访控的情况。对在奥运会期间结案可能会产生不稳定因素的案件，力争在奥运会前开庭一次，做好预防工作。同时，启动应急工作机制全面应对突发涉访案。三是畅通信息，及时掌握舆论导向。加强与区信访办、联席办、公安机关的信息沟通，严格按照规定报送信息，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象发生。四是加强值班。坚持24小时领导带班、干警轮留值班制，组织法警成立了机动应急处突小队，进一步强化安全保卫意识。 （区法院）
区公安分局“五延伸”确保社会治安平稳 一是从主要街道向小街小巷及灾民安置点延伸。及时组建反恐防暴队与社区民警形成警力联勤，加强对各小街小巷、安置点等安全死角的巡逻布控，提高见警率。二是从重点复杂场所向企事业单位延伸。组织社区民警积极深入单位内部排查各类矛盾纠纷指导安全保卫工作，及时向单位预警，形成齐抓共管的治安巡查巡防格局。三是巡逻时间向深夜延伸。反恐防暴队按3个时段加强夜晚街面巡逻执勤，并与各派出所社区民警积极配合，认真落实见警察、见警车、见警灯“三见”措施。截至目前，处理纠纷12起，抓获违法犯罪嫌疑人6人，破获刑事案件15起。四是从主城区向城郊结合部延伸。重点加强对上西火车站，南河、上西汽车客运站及其周边区域的巡逻力度，压缩违法犯罪人员的活动空间。五是从街面向重点工程建设工地延伸。加大对因征地拆迁、地震房屋受损引发的各类矛盾纠纷的排查，积极做好疏导化解工作。截止8月11日，共摸排重点工程建设、征地拆迁等不稳定因素34个，及时疏导化解30起。同时，加大重点工程建设的巡逻守护工作力度，严格民用爆炸物品的监督管理，努力营造良好发展环境。 （区公安分局）
区财政局三措施保障廉租住房补贴发放 一是积极筹措资金。根据国家相关政策，从财政的预算收入、土地出让金收入中提取，并积极向省市财政争取住房公积金收益，确保了廉租住房补贴的资金足额到位。2008年共筹措资金155.22万元。二是深入调查，确保应补尽补。2007年，全区将无住房低保户16457户、37302人纳入补贴范围。今年在进行深入细致的调查后，优先将“5.12”地震受灾无房户和无房低保户纳入补贴范围。三是逐级审查公示，确保了廉租住房和租赁补贴发放的公正性。在审核、公示的同时，联合民政局对享受补贴家庭进行核实后，报区政府审批后发放，使廉租住房租赁补贴能及时地发放到困难家庭手中。截止目前，全区已发放廉租住房租赁资金90.612万元。 （区财政局）
区畜牧食品局突出“四抓”确保灾后畜产品安全 一是抓饲料、兽药等投入品市场监管。联合区工商、质监等部门开展执法检查，对辖区内兽药、饲料市场和经营摊点进行了拉网式排查，收缴过期饲料及添加剂7件，过期兽药30盒，人用药10瓶。二是抓动物及产品产地检疫。按照 “查、消、堵”和“管、免、灭”的要求，加强14个产地检疫报检点的监测管理，在宝轮、盘龙、赤化、工农等交通要道出入口设立了临时监测点，对进出入辖区的畜禽进行严格检疫、消毒，检疫率达100%。三是抓动物屠宰检疫。组织38名检疫员在辖区20多个动物定点屠宰场全面开展屠宰检疫，做到“到点检疫，有宰必检，随宰随检，该检必检”，屠宰检疫到位率为100%，确保了不合格畜产品不出场、不流通、不上市民餐桌。四是抓畜产品市场监管。落实市场开办者为畜产品质量第一责任人，严格执行备案准入制度，畜产品经营实行“强制退出”、“亮证亮照”及“挂牌经营”，从源头上杜绝安全隐患，确保人民群众吃上“放心肉”。 （区畜牧食品局）
●情况反映
当前我区农房重建建材特供工作存在五个方面的问题 8月4日—6日，区委区政府督查督办室、区经济和商务局、区物价局等部门组成三个检查组，对全区受灾农房重建建材特供工作进行了全面检查。 检查发现当前全区农房重建建材特供工作还存在五个方面的问题：一是部分乡镇、街道主要领导对特供工作重视不够。对农房重建建材特供工作宣传不够，基层老百姓对特供工作不清楚。群众发动不充分，存在危难情绪。个别乡镇、街道机构不健全，没有设立特供站。二是各地对机砖厂的监管不到位。砖瓦企业销售工作随意性大，没有严格按特供制度执行。三是交通、运管部门的检查工作不够到位。检查中发现存在大量机砖产品销往外县（区）、甚至省外的现象。四是灾后农房重建进展缓慢。重建户的需求不明显，非农房重建户购砖很多。五是建材产品储备工作未开展。检查中发现各地建材储备意识差，导致相当部分建材外销，将影响农房重建旺季的建材供应。 （区经济和商务局）
●信息短波
△浙江新纪元教育集团援建大石小学 8月13日，浙江省新纪元教育集团董事长陈伟志一行在民革广元市主委、市政协副主席胡月鹤、副区长袁明胜等市、区领导的陪同下考察了大石小学，拟定前期投资200万元，为大石小学新建教学楼1000平方米，以后逐步追加投资，把大石小学打造成一流的农村小学。 （区教育局）
△澳门援建我区爱心民居建设项目进展顺利 近日，第一批新建农村民房建设项目已经被澳方初步确认。第一批新建农村居民住房1.4万户，建筑面积168万平方米，建18个居民安置点。目前，澳门援建爱心民居建设工程建议书已编制完成，第一批项目的选址工作已完成，项目实施方案正在编制中。农村民房建设资金每户按2.2万元安排，投资3.08亿元人民币，项目资金有望于8月底到位。 （区发展和改革局）
△四家香港企业为东城实验学校捐赠教学设备 近日，香港著名企业
△区慈善会共接收各界捐款425.64435万元 截止8月12日，区慈善会共接收捐款425.64435万元。其中：省外捐款103.93551万元，省内市外捐款73.83万元，市内捐款247.87884万元。单笔最多捐款金额50万元。 （区民政局）
△我区健全灾后区级储备粮制度 “5.12”地震后，我区进一步健全和完善区级粮食储备和调控机制，并建立长期粮食供求总量和市场监测预警机制。在2007年区级储备粮基础上，新增2000吨小麦、稻谷，确保灾后对困难群众的有效供给。 （区财政局）
△川西北地质工程勘察设计院完成我区高危水库地质勘察 近日，区水利农机局通过询价方式聘请川西北地质工程勘察设计院对我区7 座小（二）型高危水库进行土质勘察。目前， 该院已按要求完成对每座水库大坝的坝体土料钻探取样和实验工作，为我区科学编制震损高危水库除险加固设计方案提供依据。 （区水利农机局）
△我区中考工作准备就绪 全区6365名考生参考，共设立11个考点216个考场。目前，考生报名和填报志愿工作已经结束，其余各项工作已全部准备就绪。 （区教育局）
△我区开通“政风行风热线” 区广播电视局投入资金5万余元建起了“政风行风热线第二直播室”，并于8月12日正式开通。（区广播电视局）
△天湟山核桃食品有限公司被认定为农业产业化经营区级重点龙头企业 该公司按照“公司＋基地”的经营模式，在我区建设了核桃丰产园区1万余亩，农户带动数量达到1万户以上，有效促进了全区核桃产业化经营快速发展。经区农业产业化领导小组评审，认定该公司为农业产业化经营区级重点龙头企业。 （区农业局 雪峰街道）
△区劳动和社会保障局积极落实灾后就业援助政策 目前，已为1500人办理了《四川地震灾区就业援助优惠证》；开发公益性岗位2044个，支付岗位补贴260万元；认定灾后在微利企业就业人员260人，支付岗位补贴30万元；组织职业技能培训4200人，支付培训补贴152万元；灾后介绍6110人就业，支付职业介绍补贴114万元。 （区劳动和社会保障局）
△我区出版《5.12汶川大地震广元市利州区宗教界毁损纪实》 该书真实、生动地再现了“5.12”汶川大地震带给全区宗教界的巨大灾难以及全区宗教界全力抗震救灾和进行灾后重建的画面。该书的编辑出版，对于进一步鼓舞全区宗教界人士和信教群众进行灾后重建的信心，充分发挥其在促进经济社会发展中的积极作用有着深远的影响。（区民族宗教事务局）
△团区委举行“庆奥运、创和谐”青年农民趣味运动会 8月13日，团区委联合区畜牧食品局、白朝乡在罗家坝举行了“庆奥运·创和谐”青年农民趣味运动会，共200余名农民参加。趣味运动会创新了体育活动形式，突出了“和谐、合作”主题。 （团区委）
△工农镇招商引资工作进展顺利 投资800万元的广元市明亮煤炭洗选厂即将建成，9月底可全部投产，年产值可达2000余万元；投资2000万元的蒸汽砌块保温砖项目全面开工建设；广元市南桥煤矿投资500余万元进行了割煤机生产线改造，煤矿年产量可达15万吨；广元市海塘建筑材料有限公司建成投产。 （工农镇）
△上西街道全面完成受灾群众过渡安置工作 该街道采取定点安置和分散安置相结合的方法，共设置安置区2个（则天南路安置点和女皇路安置点），接受浙江援建板房1290套，共入住受灾居民1024户，其中本辖区居民入住450户。113户农村受灾户中9户已自建过渡安置房，其余104户均采取投亲靠友方式进行了妥善安置。截止目前，共安置受灾居（村）民571户，全面完成了受灾群众过渡安置工作。 （上西街道）
△荣山镇全面完成灾民过渡安置 截止目前，全镇受灾群众自建过渡安置房1172户（其中投亲靠友77户），全面完成了灾民过渡安置工作。 （荣山镇）
△工农镇上半年交通建设成效明显 截止7月底，全镇硬化村级道路12.2公里，维修整治村道25公里，新建组道4.5公里，为灾后重建创造了良好条件。 （工农镇）
△近日，区法院被最高人民法院授予全国法院系统“抗震救灾先进集体”荣誉称号。 （区法院）
△近日，区民政局被民政部授予民政系统抗震救灾先进集体。
（区民政局）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
镇（街道）党委（党工委），区委各部委，区级各部门党组（党委）。
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。