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第12期
（总第193期）
中共广元市利州区委办公室 2008年4月10日
●上情动态 发改委：防止少数品种价格异常波动引发价格全面上涨
●区直要情 区公安分局强化信访工作长效机制建设
区物价局严格执行化肥、种子等农资价格最高限 价政策
区环保局健全四项制度规范环保执法
我区严格民用建筑节能管理
区畜牧食品局九举措力促生猪产业大发展
我区扎实开展第五个“安全生产警示月”活动
●乡镇动态 荣山镇提早部署防汛工作
金洞乡农技推广做到“一早四到位”
●信息短波
●上情动态
发改委：防止少数品种价格异常波动引发价格全面上涨 2008年各级发展改革和价格主管部门将按照中央的统一部署，继续加大工作力度，确保中央加强价格监管各项措施落实到位。——继续充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，优化财政支出和政府投资结构，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。综合运用各种货币政策工具，控制信贷总量和货币供应量，着力优化信贷结构。坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，特别要加强和规范对新开工项目的管理，严格执行项目新开工条件。着力优化投资结构，严格控制“两高”行业扩张。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。——加强对大宗农产品、初级产品、重要农业生产资料、居民基本生活必需品的价格、市场供求、库存变化情况的监测分析，增强价格调控的前瞻性和预见性。——落实对学生食堂的各项优惠政策，保持学生食堂特别是学生大伙食堂价格的基本稳定，加大对家庭经济困难学生的资助力度。加快基本生活费用价格指数编制工作，推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。——继续执行好临时价格干预措施。加强企业成本调查，适时公布企业生产经营成本，抑制企业超出成本增加幅度不合理涨价行为。依法查处经营者捏造散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。继续抓好教育收费、医药价格、电信资费、农资价格及涉农、涉企收费的监督检查。加强产品质量和民生计量监管，严厉打击掺杂使假、以次充好、缺斤短两等欺诈克扣行为，严防假冒伪劣的农资产品和工业、日用消费品及不合格食品进入市场。 （区委办）
●区直要情
区公安分局强化信访工作长效机制建设 一是建立信访接待三级负责制度。建立了分局领导、科所队长、民警信访接待三级负责制，对每一起办结的信访案件都要进行逐案点评，查找原因，总结经验教训，有效形成了分局党委统一领导、信访部门具体协调，相关业务部门齐抓共管的信访工作新格局。二是健立信访包案责任制度。在认真落实局长信访接待日制度的基础上，采取“开门接访”、“主动约访”、“带案下访”、“上门回访”等做法，实行党委成员分片包案督办制，由分管领导包案，实地督查督办，及时回访，巩固信访工作成果。明确规定涉及信访单位的主要负责人是信访工作的第一责任人，具体信访案件的经办民警必须在规定时间内做好信访事项的调查、办理、答复等相关工作，着力提高信访案件的办结率和停访息诉率。三是建立信访案件预警制度。积极开展各类不稳定因素排查工作，努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息，及时全面掌控可能引发信访的倾向性、苗头性问题或事件，提前介入，及时化解，有针对性地制定处置群体性上访事件工作预案，积极配合有关部门做好信访人员的教育引导和劝返工作，对一些借信访问题进行闹事的人员，坚决依法采取有力措施予以制止或打击处理。四是建立信访案件分析研判和责任倒查制度。结合公安队伍建设和绩效考核工作，每月对各部门的信访接访情况、重复访、越级访等重要信访事项及存在的问题进行通报；同时建立信访案件分析研判和责任倒查机制，对因民警个人执法过错等引发信访问题的，一律视情节轻重追究相关人员责任，对因信访工作不重视或因执法过错造成信访案件的一律从严处理。 （区公安分局）
区物价局严格执行化肥、种子等农资价格最高限价政策 为确保今年春耕期间化肥、种子等农资价格的稳定，根据省、市物价局有关文件规定，区物价局对2008年全区化肥、种子等农资价格实行最高限价。尿素最高零售价格2050元/吨、碳铵一价区（大石、荣山、盘龙、工农、八个街道）最高零售价格为730元/吨；碳铵二价区（龙潭、三堆、赤化、金洞、白朝）最高零售价格为740元/吨、杂交水稻种子最高限价：非授权（非专利）品种种子的零售价格不得于高于15元/公斤；授权（专利）品种种子的零售价格不得于高于24元/公斤；优质稻（国际三级稻谷以上）品种种子的零售价格不得于高于26元/公斤。杂交玉米种子最高限价：非授权（非专利）品种种子的零售价格不得于高于13元/公斤；授权（专利）品种种子的零售价格不得于高于17元/公斤；特种玉米（甜、糯）品种不作限价规定。 （区物价局）
区环保局健全四项制度规范环保执法 一是建立健全《环境保护重大建设项目审批制度》。正确行使对建设项目环境影响报告书（表）的审批、建设项目环境保护设施验收等把关权。坚持按程序办事和集体讲座决定。严禁利用职务之便在环保行政审批中搞权钱交易、吃拿卡要，损害环保队伍形象。二是建立健全《环境保护行政处罚案件审议制度》。正确行使环境保护行政执法权。对环境监察执法、排污费征收及罚款、环境行政处罚要严格坚持集体审议。在环境执法中要坚持公平、公正，依法办事。用制度有效监督执法人员的裁量权，杜绝环境执法行政行为失当、不作为、乱作为、失职渎职、排污费失控，甚至为违法排污者充当“保护伞”等问题发生，提高环境执法形象和政府公信力。三是建立健全《环保资金项目分配、审计制度》。对环保重点工程、重点项目、大额资金投入使用要严格执行财政纪律，严格坚持财务管理制度。同时，对环保工程招标投标加强监督，坚决杜决违规违纪暗箱操作。四是建立健全《干部人事管理制度》。适应环保职能增强环保部门人事制度改革步伐不断加快的新形势，在干部作用，职称评审等方面，严格坚持干部人事政策、标准和程序，在选人用人工作中坚持公正透明。（区环保局）
我区严格民用建筑节能管理 一是严把工程项目审批关。在工程项目的规划许可、初步设计文件审批、施工图审查中实行“一票否决制”，凡违反《四川省民用建筑节能管理办法》的，坚决不予审批。二是积极推广建筑节能新技术。不断加大对辖区内各建筑施工和房地产开发企业的技术指导工作，鼓励和引导节能型新材料、建筑结构、设备和施工工艺技术的推广和应用。三是加大对在建项目的执法监察力度。每周组织质安、建管、城监对在建项目进行不定期检查，要求辖区内各建筑施工企业和房地产开发企业在工程项目建设中坚决按相应的建筑节能设计标准和技术要求进行施工，对违反国家节能政策规定的行为及时予以制止和纠正。四是加大建筑节能宣传力度。今年以来，共制作建筑节能宣传标语20条，印发传单2万余份，为建筑节能技术在全区的顺利推广起到了良好的推动作用。 （区规划和建设局）
区畜牧食品局九举措力促生猪产业大发展 一是着力转变生产方式，大力发展规模养殖。切实加大生猪骨干养殖户的培育力度，加快养殖小区的建设步伐，重点发展年出栏生猪30头以上、存栏母猪5－10头以上的适度规模养殖，以50户骨干养猪户为单元构建生态养猪小区。二是大力培育龙头企业，增强示范带动作用。加快锐昌牧业科技公司、东霖食品公司、高金食品和海天实业等重点龙头企业发展步伐，积极构建集种猪供应、饲料生产、畜产品加工为一体的骨干企业群。三是积极建立专合组织，架起农户与市场的桥梁。重点抓好锐昌猪业合作社等合作经济组织发展，加快建设生猪贩运联合体、农村经纪人队伍，提高养猪产业的组织化程度，拓宽生猪及产品销售渠道，搞活生猪流通。四是加强品种改良，提高生猪品种质量。以锐昌种猪场、富源种猪场和龙潭仔猪基地为核心，以实施“母猪工程”为载体，健全良繁体系为目标，提高生猪品种质量为落脚点，逐步构建起“原种场—扩繁场—商品场”宝塔式育种繁育结构，全面推广优质二杂母猪，扩大良种母猪覆盖率。五是健全科技服务体系，提高生猪科技含量。进一步完善区、乡、村三级技术服务推广体系，加大对养猪户DLY杂交技术、肉猪育肥技术、生猪饲养管理、饲料配方等适用技术的培训力度，确保养殖户有技术明白人，养殖小区有技术“土专家”，专业村有技术“带头人”，切实提高农户养猪技术水平。六是强化防疫检疫，全力抓好猪病防控。认真落实防疫检疫责任制和责任追究制，全面落实生猪免疫注射工作，确保防疫密度和质量，切实抓好动物检疫“四个到位”，严格执行异地引种申报审批制度，严把引种质量关，严禁从疫区引种，严防外疫传入。七是强化投入品监管，确保畜产品质量安全。规范投入品市场监管，开展对饲料、兽药专项整治活动，加强对生猪屠宰和市场兽药环节的管理，强化检验检疫，确保畜产品安全。八是强化牧草种植，保障饲料充足供给。积极推广“粮—经—饲”三元种植模式和“草、料—畜—沼—果”、“草、料—畜—沼—菜”、“草、料—畜—沼—粮（草）”的循环经济模式，扩大饲用玉米和紫花苜蓿等优质饲料饲草种植面积，推广饲料青贮技术，提高饲料产量，夯实养殖业发展基础。九是落实优惠政策，营造生猪发展的良好氛围。积极做好生猪统计、登记，按时兑现“能繁母猪补贴”，全面开展生猪保险，并在用土审批、用材审批和小额信贷等方面给予扶持，并落到实处，为发展生猪提供了优越的条件，坚定养殖户的信心和决心。一季度，全区生猪出栏11.3万头，生猪存栏20.2万头，其中母猪存栏2.18万头，实现猪肉产量8505吨，分别比去年增长了11.5%、9.8%、10.5%、12.3%。
（区畜牧食品局）
我区扎实开展第五个“安全生产警示月”活动 一是加强组织领导。由各乡镇、街道、各安委会成员单位负责人组成领导小组，切实做到人员、措施、经费、责任四落实。二是广泛开展宣传。在辖区各个重点地段、码头设立宣传点，18个乡镇（街道）分别开展了“致广大农民朋友及驾驶员的一封信”活动，共悬挂、张贴宣传标语1893处，发放宣传资料54000余份。三是开展隐患排查。结合隐患治理年工作要求，加大对煤矿、非煤矿山企业、民用爆炸物品、化学品、建筑施工、防林防火等安全检查力度，共查出各类安全隐患812处，已整改711处。四是严格值班制度。坚持24小时领导带班制度，畅通信息渠道，严格按程序处理各类安全事故和突发事件，尽量将事故损失和人员伤亡降至最低程度。 （区安监局）
区国土资源分局深化制度改革进一 步加强政风行风建设 一是完善公开公示制度。进一步完善局务公开栏，将党风廉政建设、办事程序、收费标准、财务收支和干部任免等内容全部进行了公开，提高行政透明度，全面实现“职责身份公开化、行政审批公开化，行政收费公开化、行政执法公开化、行政决策公开化”。二是实行行政审批会审制度。凡涉及到土地矿权出让、转让、大宗土地资产处置、土地违法案件查处等行政审批事项和大项物质采购，大宗经费支出等重大事项，坚持集体会审制度，由局长或局长委托分管副局长组织局领导班子成员和相关部门负责人参与集体会审。三是实行招标比选分段负责制。对实施的红层找水、土地开发等工程建设项目，在申报立项阶段，由分管业务副局长抓项目争取和设计工作；在招投标比选阶段由纪检组长负责招投标比选工作；在项目实施阶段，由分管业务副局长抓好项目实施；在项目竣工验收阶段由纪检组长负责抓好审计决算工作。 （区国土资源分局）
●乡镇动态
荣山镇提早部署防汛工作 一是统一思想，明确责任。结合实际，召开了由各村村主任和镇联系村干部参加的专题会议，对辖区防汛工作进行了全面安排部署，做到人员、经费、责任三落实。二是大力宣传，营造氛围。通过黑板报、橱窗、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，向广大干部群众宣传开展防汛工作的目的和意义，进一步提高农民群众防汛防旱意识。三是开展汛前检查。组织机关干部深入村组进行全面检查，对冰雪损毁的农业基础设施进行实地勘察，要求各村及时修复。对水库、山塘、溪道，特别是屋顶山塘水库、病险水库和地质灾害隐患点进行安全排摸，发现问题及时整改。四是制定完善防汛预案。帮助各村建立各类防汛预案、预警体系，进一步完善安全责任制、巡查责任制等制度。同时，对各村防汛物资储备、防汛抢险队伍落实情况进行了检查。
（荣山镇）
金洞乡农技推广做到“一早四到位” “一早”即谋划早。今年年初就制定了全乡农技推广方案，落实机构人员，定目标、加责任。“四到位”：一是宣传到位，充分发挥农技站和协会力量，通过宣传栏、公开栏，利用群众赶集的时机大力宣传《农业技术推广法》和科技种田，提高群众科技意识。二是农业技术培训到位，先后组织小麦条锈病防治培训会3次、椴木木耳及袋料香菇培训会3次。三是农业技术、信息服务到位。由乡农技站牵头，协会配合，通过业主示范，及时提供森林蔬菜产前、产中、产后的技术、信息。四是示范到位，在全乡广泛开展农业技术示范，重点是椴木木耳、袋料香菇、旱育秧、粪团育苗，共开展森林蔬菜种植示范会5次、旱育秧示范会5次，粪团育苗9次。
（金洞乡）
●信息短波
△市委副书记、市长马华一行到我区调研 4月8日，市委副书记、市长马华一行对我区“宝轮—赤化”农业产业示范园、回龙河工业园、宝轮城镇建设、天台山景区道路建设规划等工作进行了调研。区委书记陈凯、区长张家献等区领导陪同调研。 （回龙河街道）
△我区组团参加第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会 4月5日—9日，第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安曲江国际会展中心举办。会议期间，我区发放了广元市利州区区情、利州区推荐项目等资料。部分企业表示近期将带相关技术人员到我区实地考察洽谈。 （区招商局）
△我区新任“村官”进行廉政承诺
△区公安分局开展“雷霆一号”集中统一行动取得实效 行动期间，清查宾馆23家，网吧81家，旅店131家，歌舞娱乐场所65家，美容美发店67家，电子游戏厅39家，收缴游戏机主板15张，赌博机6台；设卡盘查可疑车辆167辆，清理“三无”人员25人，收缴管制刀具6把，查获未按实名上网网吧21家，当场收缴公卡283张；共查获违法犯罪嫌疑人28人，抓获贩毒人员2人，缴获毒品海洛因9克，毒资5200元；查处治安案件13件，破获刑事案件6件，打掉犯罪团伙1个。 （区公安分局）
△我区一季度就业再就业工作实现“开门红” 截止目前，累计发放《再就业优惠证》359份，全区城镇新增就业人员1528 人，完成全年目标的33%；下岗失业人员和失地无业农民实现再就业849人，完成全年目标的31％；帮助“4050”及就业困难人员就业159人，完成全年目标的32%；劳务输出6.2万人次，完成目标的78%；城镇登记失业率控制在4.5%。城镇“零就业家庭”56户实现至少每户1人就业。
（区劳动和社会保障局）
△全区一季度财政收入实现“开门红” 截止3月31日，累计完成地方一般预算收入2,026万元，占年计划8,060万元的25.14%,比去年同期增加660万元，大幅增长48.32%。全区财政收入不仅实现了“开门红”，而且创下了近年来首季增幅新高。 （区财政局）
△全区2008年规模以上工业经济实现“开门红” 1—3月，全区规模以上工业实现工业总产值25294万元，累计增长96%；实现工业增加值6547万元，累计增长51%，实现了“开门红”。 （区统计局）
△我区开展第二十个爱国卫生月活动 4月7日，我区围绕“以清洁城乡行动为中心，广泛动员干部群众开展以人人动手、清洁环境、美化家园”主题开展了第二十个爱国卫生月活动。市城区共设点22个，出动人员107人，发放宣传资料3万余份，接受健康资询300余人。
（区爱卫办）
△区工商联一季度招商引资实现“开门红” 现已落实包括广元云清养老康复疗养中心、景瑞逸城开发项目、紫爵大朝橄榄油加工基地、江南星城开发项目等8个签约项目（其中意向性协议项目3个），总投资4.8亿元。 (区工商联)
△我区将有12个贫困村享受贫困村村级互助项目 为提高贫困村农户生产经营水平和贫困户自我管理、自我组织、自我发展能力，加快我区贫困地区农副产品转换进程和社会主义新农村建设步伐，经区财政局和区扶贫办积极向上争取，2008年贫困村村级互助项目在我区12个村实施，每个村将安排财政扶贫资金15万元，其中：省财政10万元，市财政2万元，区财政3万元。 （区财政局 区扶贫开发办）
△宝轮镇被列入世界银行贷款四川小城镇发展项目 世行贷款四川省小城镇发展项目贷款总额1亿美元，全省仅有14个县区列入该项目申报单位，我市有利州区、旺苍县被列入该项目。利州区宝轮镇城镇基础设施建设列入该项目的子项目，贷款额度可达600万美元，将有力的推动宝轮镇国民经济发展，城镇面貌改善及投融资环境提升。
（区发展和改革局）
△区经济和商务局开展酒类市场专项整治活动 近日，区经济和商务局开展了代号为“春雷” 行动的酒类市场专项整治活动。主要检查酒类流通备案登记、随附单使用情况以及打击假冒伪劣名酒行为。 共查获五粮液、剑南春、国窖1573等假冒伪劣名酒26瓶，涉案金额10000余元，有力地净化了辖区酒类流通市场。 （区经济和商务局）
△工农镇举办校园法制讲座 近日，工农镇结合开展社会治安综合治理宣传月活动，在工农小学举办了一场别开生面的校园法制讲座。该镇邀请了市、区相关部门负责人就防邪反邪、禁毒、交通安全等基本知识进行了讲解，学校师生、家长共1400人参加了讲座，现场发放各种宣传资料2000余份。 （工农镇）
△区农业局开展“一打三放心”农资专项整治行动 近日，区农业执法大队开展了以围绕春耕生产为中心，严厉打击和惩处制售假冒伪劣农资等违法行为为重点，确保农民群众用上“放心种”、“放心肥”和“放心药”，维护农民合法权益的“一打三放心”专项整治行动。行动共查处各类违法经营案件15件，其中：种子案件8件、农药案件4件、种苗案件3件，均下达了限期整改通知书，并对整改情况进行了回访。
（区农业局）
△工农镇千佛生态小康示范新村建设进展顺利 截止4月10日，共投入资金414万元，完成农户房屋新建6户，整治翻新52户，建梯步2条300余米，建联户路路基3条540米，硬化主干道2.5公里。完成农户标美化庭院建设15户，改厨30户，建核桃丰产园1000余亩，建采穗圃200亩，建资源圃20亩。 （工农镇）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，区纪委，区法院，区检察院。