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第10期
（总第191期）
中共广元市利州区委办公室 2008年3月27日
●领导建议 区政协主席邢国连对今年工业经济工作提出五个方面的建议
●区直要情 我区全面启动提升市民文明素质活动
我区“六坚持”打造川北农民培训基地
区国土资源分局扎实开展“土地执法百日行动”
区林业局采取有效措施加强天然林资源保护工程建设
区畜牧食品局切实抓好春季动物疫病防控工作
●乡镇动态 上西街道确定2008年安全生产工作“123456”思路
雪峰街道严防死守确保清明森林防火安全
回龙河街道多管齐下做好维护稳定工作
●“创卫”迎检 区工商局“三到位”确保责任社区创卫顺利过关
区司法局强化措施全员抓“创卫”
杨家岩街道五措施抓“创卫”效果良好
●信息短波
●领导建议
区政协主席邢国连对今年工业经济工作提出五个方面的建议 一是创新工作机制，提高项目建设水平。要做到“三抓、三优先、三同时”，即：抓大项目和重点项目，抓企业生产环节的合作，抓市区部门的协调；优先电力、贷款等方面的服务，优先园区的基础设施建设，优先园区的资金调度；建设任务、资金、服务要同时，建设、绿化、环保要同时，考核与奖惩要同时。实行重点项目建设“六个一”推进机制。严格区级领导、区级部门联系重点工业项目制度。抓一批在建项目的竣工投产。要确保海天实业、皇泽彩塑等12个项目按期竣工投产，形成一批工业经济新的增长点。争取开工一批新项目。力争金田脱水蔬菜、元宝树深加工、紫阳农林等项目尽快开工建设。通过招商引资认真谋划好一批新项目，力争10个工业项目进入园区开工建设。抓好重点在建项目的施工进度。主要抓好中钢川炭、坑口电厂等一批重大项目的建设进度，加大项目建设协调力度，为明年提前竣工投产打下良好基础。加大亿元项目的跟踪落实，促使120万吨水泥和改性沥青项目尽快落实选址。二是努力提高园区发展水平，精心打造发展平台。切实搞好园区规划，按照“两园一镇一基地”的总体布局，做好工业园区产业发展和建设规划。年内力争做好回龙河工业园区的项目建设和基础设施的完善，启动大石轻纺工业园区的基础设施建设和项目落地开工建设，做好宝轮工业集中发展区的规划和选址工作。加大资金投入力度，完善配套设施，增强服务功能，打造承接项目的载体。加强园区管理，做好园区基础统计工作，加大服务协调力度，认真搞好园区建设和运行情况的综合监测和目标考核。建议今年对园区建设实行单项考核，实行重奖制度。当年新入园开工项目不少于10个，同时回龙河工业园区年销售收入力争达到5亿元，占全区规模以上工业的50%以上。三是做大做强优势企业，增强支撑带动作用。继续抓好“3·10”工程。今年新培育金鹰集团、伟华纺织两家过亿元企业，使全区亿元企业达到4户。对企业发展中存在的困难和问题实行定期分析、限期解决、专人协调和通报制度。狠抓中小企业成长工程，重点扶持和培育规模企业10户，不断壮大规模企业户数和总量。四是强化生产要素协调，确保企业平稳进行。要破解融资难题。加强煤、电、油、气、运等生产要素的协调力度。搞好企业原材料保障供给。加强协调服务，切实搞好治乱减负工作。五是加强工业目标考核，狠抓工作责任落实。继续实行工业单项目标考核，将重点企业发展情况纳入目标范围，加大奖惩力度。设立工业发展基金，用于扶持企业发展和项目入园。 （区政协办公室）
●区直要情
我区全面启动提升市民文明素质活动 一是开展“崇尚文明，共建和谐”道德实践活动。针对当前社会公共领域中存在的突出问题，教育和引导市民积极开展“文明游览、文明就餐、文明观赏、爱护公物、保护环境”等文明礼仪活动，切实纠正少数市民身上存在不文明习惯。二是开展文明礼仪进机关活动。进一步规范公职人员工作期间的仪态、服饰和用语，充分发挥机关干部在依法行政、履行职责过程中的礼仪示范作用，带头展示文明广元人形象。三是开展“人人动手，共创美好家园”环境整治活动。引导和发动广大市民积极参与公益劳动，广泛开展创卫知识宣传，并在重点行业、服务部门、学校、社区等开展环境卫生大整治、大评比活动。四是开展“诚信服务，文明经商，文明施工”主题实践活动。以建立诚信机制、改善消费环境、提高服务质量为目的，切实将文明礼仪实践覆盖到人们日常生活的各个领域和社会的每个角落。五是开展“校园绽放文明花”活动。努力在校园中形成尊师重教、热爱集体、团结互助的良好氛围，进而全面提高青少年的思想道德素质和文明礼仪素养。六是开展“志愿服务，奉献利州”青年志愿者服务活动。引导广大青少年充分弘扬 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以“争做文明公民，共创和谐城市”、“青年文明号”、“手拉手、改陋习”、“环保服务”等主题活动带动家庭和社会的广泛参与。七是开展“展巾帼风采，树文明新风”素质教育活动。引导、教育广大妇女践行礼仪规范、倡扬文明新风、倡导科学健康的生活方式，让尊老爱幼、团结互助、勤俭节约、奋发向上的传统美德融入到每个家庭。八是开展以“讲道德、守规范、明礼仪、树形象”为主要内容的文体活动。通过全区文艺工作者和文艺作品感染、激发广大市民自觉提升文明素质。
（区委宣传部）
我区“六坚持”打造川北农民培训基地 一是坚持整合资源，补助贫困学生。积极整合中职教育资金和财政扶贫资金，对在校农村特困生给予扶贫资金补助，帮助其完成学业。二是坚持长短结合，开设扶贫“特训班”。在积极抓好30天短班培训的同时，在区内特困农民中招收具有高中文化程度的适龄青年在培训基地进行为期1年的技能培训，学员的学费、书本费、水电费、耗材费、国家职业技能中级证和毕业证办证费等共计2300元费用全部由国家财政扶贫资金和中职教育补助资金专项补贴，结业后全部转移就业。三是坚持校乡、校企联合，突出抓好基地培训。在基地学校常年开设培训班，符合条件的农民随时报名，每月定期参加培训。四是坚持贫困首扶制，实行差别化补助。对贫困家庭参训学员进行重点扶持，并给予不同额度的生活补助费。五是坚持异地培训，提升就业增收能力。对于务工集中地区的农民，组织开展能力提升培训，及时为他们“充电”；积极组织农民到企业现场培训，结业后就地就业。六是坚持扩大覆盖面，让更多的贫困人员享受改革发展成果。积极探索把贫困移民、失地农民纳入劳务扶贫培训的工作机制，促进移民区经济社会发展，维护社会稳定。 （区扶贫开发办）
区国土资源分局扎实开展“土地执法百日行动” 一是严格按照“土地执法百日行动”的三个阶段性要求，对全区范围内以租代征，违反土地利用总体规划，擅自扩大规模的工业项目用地和未批先用等违法违规用地进行了拉网式清理，共清理涉及“以租代征”案件8件，占地面积30亩，其中耕地23亩，非耕地7亩，已全部立案展开调查。二是组织清理乱修乱建、乱占耕地行为，重点对东坝片区进行了清理。共清理出未经批准，非法占地建房户103件，占地面积1.32公顷，其中耕地0.21公顷，非耕地1.11公顷，目前正在处理。三是以清缴土地欠款为重点，进一步整顿规范土地市场。采取强力措施，清缴逾期拖欠的土地款（出让金）300万元，清理并收回闲置土地53亩。四是认真开展土地矿产巡查。去年以来，出动巡查人数达800余人次，巡查里程数达7000多公里，发现违法行为63起，制止48起，在预防违法方面实现了新的突破。五是加大土地市场的执法监督力度，严肃查处土地违法行为，共查处土地违法案件11件，结案11件，结案率达100%。六是进一步巩固治理整顿成果，严厉打击违法违规探矿、采矿行为，共立案查处矿山违法案件10件，结案10件，结案率达100%。七是高度重视信访工作。去年以来，共受理信访66件,其中区政府、市局交办41件，来访25批76人次，信访件办结率达98%，有效地维护了社会稳定。 （区国土资源分局）
区林业局采取有效措施加强天然林资源保护工程建设 一是加强护林员队伍管理，把管护任务、责任、目标全面落实到了具体人员、山头地块。签定了《管护承包合同》，把巡山日志和管护实绩作为兑现管护费的主要依据。在森林防火警戒期、林木采伐期间，对护林员进行集中调配使用，有力地保护了森林资源的安全。二是进一步完善“一图两表”上墙公示制度，杜绝了“一图两表”与实际情况不相符的现象。五是严格按照天保工程档案管理的要求，分年度和项目对工程建设各类资料进行归档，做到了档案资料收集齐全、科学规范，为工程建设提供相关依据。三是对历年来实施的天保工程公益林建设情况进行全面自查，对人工造林成活率达不到85%以上的、三年保存率达不到80%以上的、封山育林和封禁措施未落实的、人工造林和封山育林未落实管护责任的，及时采取了补植补播和补救措施，确保工程质量。四是严格按照《广元市利州区护林站及护林哨卡管理办法（试行）》的有关规定和要求，狠抓护林站及哨卡的管理和监督，防止护林站人员出现违纪、违规现象。
（区林业局）
区畜牧食品局切实抓好春季动物疫病防控工作 一是明确目标，增强动物防疫工作责任感和紧迫感。全区春季动物疫病防控工作的目标是：高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫的免疫密度达到100%，其免疫抗体监测合格率应达到70%以上，畜禽圈舍消毒面要达到100%；防控重点是：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和鸡新城疫等重大动物疫病。二是强化宣传，增强全民动物防疫意识。畜牧工作人员采取走村串户、上街宣传等方式，向养殖户和市民宣传正确、得力、有效的防控措施，进一步提高市民防控能力，主动参与动物疫病防控。三是强化措施，确保动物防疫密度和质量。按照“政府保密度，部门保质量”和“动物防疫监督精细化管理”的要求，因地制宜开展防疫工作，各村级动物防疫员钻猪圈、进牛棚扎实搞好免疫注射、消毒灭源、引种监管、疫情监测等工作。四是强化督促，确保全区清净无疫。区畜牧食品局将在4月底组织防疫监督股专业技术人员深入养殖户进行抽查检查，监督防疫密度和质量，对防疫密度达不到要求的进行限期补免，确保达到国家规定免疫密度。 （区畜牧食品局）
●乡镇动态
上西街道确定2008年安全生产工作“123456”思路 即：加大一项宣传。充分利用标语、宣传栏、会议、学习等各种形式开展宣传、教育，不断提高居民、职工、学生的安全意识和知识。突出两大重点。将排查和整治作为2008年安全生产的两个重点工作来抓，做到及时发现隐患，及时整改。强化三个保障。责任保障——落实好安全生产“一岗双责”；领导保障——落实好安全生产组织领导；法律保障——严格安全生产执法工作。完善四项机制。进一步完善岗位责任制、网络机制，投入保障机制、内在动力机制，从制度和机制上保障安全生产工作不出纰漏。深化五个专项整治。深入开展道路交通安全专项整治、烟花爆竹专项整治、建筑施工专项整治、公共场所消防安全专项整治、旅游和其它行业专项整治。加强六项措施。进一步加强安全生产基础管理工作；加强安监队伍建设，组织开展安监人员的培训、教育；加大安全生产经费投入；加强应急救援体系建设；加强职工主体作用的教育；加强先进实用新技术使用。 （上西街道）
雪峰街道严防死守确保清明森林防火安全 一是防范火源。加倍增派巡山护林人员，重点地段、入林路口做到24小时守护人员不离岗，严禁任何人将火种、香、蜡、纸携带上山，对不服从劝阻的，移交派出所处理。二是细化目标责任。将森林防火工作责任落实到护林员、农户和业主头上，确保每一座山头、第一个地块都有人守护。三是加强检查督促。要求机关包村干部要全身心投入到森林防火工作中，加强对巡山护林人员的督促检查，确保无脱岗、漏岗现象发生。四是加大防火宣传力度。在辖区内大、中、小学校开设专题讲座，加强对学生的教育管理。利用广播、标语对出行的游人、上坟祭祖人员进行防火知识宣传，增强群众防火意识。五是健全抢险队伍和防火预案。要求抢险队员和民兵必须保持24小时通讯畅通，同时对防火预案进一步细化并进行演习，做到切实可行。六是做好防火物资储备。通过买和租的方式，储备了灭火器、镰刀、斧头等灭火器具，并组织人员对各村防火物质进行了严格检查，防止疏漏。七是严格火警火情处罚措施。要求各村、企事业单位、学校要按照防火目标责任书，严格履行职责。对因履职不到位而酿成火警火情发生的，将追究防火第一责任人的责任。 （雪峰街道）
回龙河街道多管齐下做好维护稳定工作 一是组织健全，制度落实。专门成立了信访工作和矛盾纠纷调处领导小组，在各村（社区）和企业厂矿共成立了11个基层调解委员会，形成街道、农村（社区）和企业三级调解网络、做到“大事不出街，小事不出村（社区）”。建立健全信访调解工作机制，完善登记、接待、排查、调解和查处等制度，将工作责任制和岗位责任制结合在一起实行目标考核。二是加大治理力度，确保一方平安。建立群防群治防范体系，实行联席会议制度,严厉严厉打击强买强卖和强揽工程等违法犯罪行为,坚决取缔“法轮功”等邪教组织，开展“严打整治”和扫除“黄赌毒“等专项斗争。三是把好信访调解关，有效化解民间纠纷。切实加大对信访案件的跟踪查处力度，健全领导包案责任制，切实解决群众热点难点问题，做到有访必办必复。四是加大公共投入，满足民生需求。加大市政建设和公益事业的投入，近年来，累计投资120万元解决了居民用水问题，投资1100万元进行了广煤干道，居民安置点桥梁和路灯等方面的建设，投入400万元修建了群心广场和群众健身设施建设，投资800万元修建了河堤和绿化工程，投资100万元修建了农贸市场，切实解决了群众生产生活等实际问题。
（回龙河街道）
●“创卫”迎检
区工商局“三到位”确保责任社区“创卫”顺利过关 一是加强领导，创卫工作落实到位。成立责任社区创卫工作领导小组，局长任组长，负责全面指挥督导社区创卫工作，机关党总支书记任副组长，联系协调社区创卫有关事项，局机关各股室（队）负责人为成员，具体落实创卫工作。同时，制定了责任社区创卫工作联络制度，每周一、三、五为工作联系日，保证“创卫”工作顺利开展。二是克服困难，“创卫”经费保障到位。全局统一思想、提高认识，以创卫大局为重，克服经费紧张的困难，在去年投入资金近5000元的基础上准备再次追加投入2000元以上，帮助社区解决创卫经费不足的实际困难。三是严格奖惩，责任追究到位。对因工作懈怠、疏忽造成严重后果影响“创卫”工作大局的直接责任人，将依据政府的有关规定及单位的规章制度给予严肃处理。 （区工商局）
区司法局强化措施全员抓“创卫” 一是强化“创卫”领导工作责任制。坚持一把手负总责，分管领导分工负责，各股室负责人具体负责，干部职工定点联系制度。二是制定了详实的创卫工作方案和联系社区工作方案，进一步明确责任和分工。三是利用会议和宣传专栏抓好创卫宣传和健康教育工作。四是切实抓好机关卫生。从2月中旬开始，对机关卫生、邻街门面卫生和秩序、职工楼院卫生进行了集中整治。五是认真抓好联系社区创卫工作，领导亲自带班督查社区卫生，做到及时发现问题、及时向社区和创卫办反馈问题，并提出合理化建议，确保创卫工作落到实处。 （区司法局）
杨家岩街道五措施抓“创卫”效果良好 一是组织机构健全。村（居）委会调整充实了创卫领导小组，并落实专人负责环境卫生工作，做到保洁人员、设施、经费三落实。二是创卫工作目标明确。辖区各部门、村（居）委会签定了创卫保洁目标责任书，制定了创建工作规划和实施意见，并纳入年度工作考核目标，逗硬奖惩。三是宣传力度加大。设置了创卫宣传栏，更新了宣传标语，层层召开动员大会，营造出浓厚的创卫宣传氛围。四是注重硬件投入。增设了垃圾桶等环卫设施，疏通了排水沟，对农贸市场、卫生院、群众文化广场等公共场合占道经营，乱停乱放行为进行了集中整治，确保长效保洁。五是督促检查有力。党工委成员分片包区域，定期不定期组织检查,现场督促整改,有力地推动了创卫工作开展。 （杨家岩街道）
●信息短波
△市委副书记、市长马华一行检查市城区创卫工作 3月26日上午，市委副书记、市长、市创卫总指挥部总指挥长马华，市委常委、宣传部部长、市总工会主席、市创卫总指挥部常务副总指挥长王振会带领市相关部门负责人一行对市城区创卫工作进行了检查。 （区爱卫办）
△我区被农业部、财政部确定为新型农民科技培训工程项目实施县（区） 新型农民科技培训工程是结合优势农产品区域布局规划，按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的思路，以村为基本单元组织培训。我区将围绕蔬菜、伏季水果等特色经作产业，对46个村1840名从事农业生产经营的专业农民开展农业生产技能和相关知识培训。中央财政将补助培训资金69万元（1.5万元/村）。
（区农业局）
△嘉陵片区劳动保障社保补贴惠及2000余人 该所积极鼓励下岗失业人员自谋职业、自主择业，灵活就业。在开展社保补贴此项惠民政策的申报和落实中做到政策公开、措施规范、程序严密、运做透明。截止目前，该片区内1768名符合享受（申报）条件的灵活就业人员享受养老及医疗补贴共计294.68万元（其中“4050”就业困难对象1130人），已全部由银行直发到申报者本人手中。 （区劳动和社会保障局）
△我区春耕生产农用物资准备充足 全区已备各类化肥650万公斤，农膜16万公斤，农药8万公斤，“两杂”良种14万公斤，红薯种100万公斤，95%以上的农户已购买春耕生产所需农资。农业、工商、质监、公安等部门进一步加强农资市场监管，规范农资市场秩序。
（区农业局）
△我区2008年农机购置补贴项目正式启动 今年省、市安排我区农机购置补贴资金90万元。购置补贴范围为我区境内农村农业生产企业、农民；购置补贴机具包括耕整机、收割机、大型拖拉机、小型拖拉机等。 （区水利农机局）
△工农镇万亩核桃基地建设喜见成效 截止目前，已累计完成投资120余万元，其中财政专项投入60万元。高标准建成丰产园1000亩，良种核桃采穗圃200亩，建成占地20余亩的秦巴地区品种最为完善的核桃资源园，并对原有核桃进行品种改良达1000余亩。 （区财政局 工农镇）
△区食品药品监督管理局开展集中销毁假劣药品、医疗器械活动 此次集中销毁假劣药品、器械共计352个品种批次、价值1.9万余元，有力地打击了药品违法犯罪活动，维护了药品市场秩序。
（区食品药品监督管理局）
△区粮食局囚粮竞标一举成功 近日，在广元监狱大宗物资采购2008年招标会上，区粮食局所属城区粮油食品站的面粉、粮食批发中心的菜油一举夺标，为国有粮食企业赢得市场。 （区粮食局）
△我区畜禽养殖户污染综合治理初见成效 共出动执法车辆100余台次，执法人员300余人次，对全区100余家畜禽养殖户进行了摸底排查，对不符合创卫迎检要求的100余家畜禽养殖户下发了限期整改通知书，强制关停养殖户3家；对万源村14家养殖户进行了集中整治。
（区环保局）
△我区第一次全国污染源普查入户调查全面启动 我区近200名全国污染源普查员和普查指导员，将从3月26日起对全区范围内的工业、农业和生活污染源展开全面入户调查。本次污染源普查的主要内容为工业污染源、农业污染源、生活污染源以及集中式污染处理设施等4个方面。通过前期的清查，区内218家工业源、1420生活源被列入普查对象。
（区环保局）
△我区首期政务礼仪解说培训班开课 近日，我区首期政务礼仪解说培训班开课，来自区内机关各部门和各乡镇共35名学员将进行为期一个月的封闭培训学习。培训内容包括形体、声乐、礼仪和普通话等。
（区广播电视局）
△3月21日，团区委组织近600名学生开展了“青春献利州，创卫我先行”卫生集中整治活动。 (团区委)
△近日，我区中德合作四川造林与自然保护项目后续森林经营管理项目村级森林经营方案通过省、市专家组的评审。 （区林业局）
△近日，区供销联社被省供销社评为2007年度安全管理储运企业先进单位。 （区供销联社）
△3月24日，市委常委、宣传部长、市总工会主席王振会带领市相关部门负责人到中钢川炭进行了调研。 （回龙河街道）
△3月20日，省政务中心综合处长刘培勇一行视察了区政务服务中心。 （区政务服务中心）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，区纪委，区法院，区检察院。