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第6期
（总第187期）
中共广元市利州区委办公室 2008年2月28日
●常委谈工作 区委常委、区纪委书记冯明谈党风廉政建设和反腐败工作
●市内要闻 我市对鲜活农产品销售环节收费减免两个月
●区直要情 我区四措施加强春耕生产
区财政局“三个到位”服务“三农”
区劳动和社会保障局“四抓”做好劳务输出工作
区卫生局六项措施加大“六小行业” 卫生整治力度
区民族宗教事务局八项措施服务少数民族和信教群众
区教育局开学检查抓住四个重点
●乡镇动态 荣山镇大力调整农业产业结构建设“三个基地两个园区”
嘉陵街道五措施确保创国卫迎检达标
●情况反映 区供销联社反映目前农资市场存在四个问题
●信息短波
● 常委谈工作
区委常委、区纪委书记冯明谈党风廉政建设和反腐败工作——惩防并举，重在建设，为全区加快发展、科学发展、又好又快发展提供保证
一是进一步深化作风建设。把2008年确定为“作风深化年”，出台具体《实施意见》，重点抓好“公开承诺”工作，促进和保障区委六届五次全会部署要求落到实处。围绕区委、区政府中心工作加大明查暗访力度，确保政令畅通。创新方式方法，把作风行风评议延伸到基层，注重运用好评议结果，着力纠正群众反映强烈的热难点问题。二是加强基层党风廉政建设。围绕教育、制度、监督、改革、查处，抓好廉政文化“进农村”、“进社区”，着力打造示范亮点，形成敬廉崇洁的社会氛围。开展廉政考试、廉政承诺、廉政评议活动，围绕村级重点投资项目、村务公开、专项资金管理使用加强监督检查，切实整治“软弱涣散”基层组织。稳步推进经济责任审计和追究、村财乡管村用、“三资”管理及干部人事方面的改革和创新，着力构建基层党风廉政建设长效机制。三是加强查案治本抓源头工作。紧扣全区工作总体取向，围绕节约集约用地、节能减排、实施“民生工程”、治理商业贿赂、招投标监督、拆迁安置和整治违法加层建房等重点环节，查处违纪违法典型案件，促进科学发展、社会和谐。加强纪检监察信访“绿色邮票”和全国“12388”举报电话的宣传力度，进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道。强化对重点领域和行业“事前、事中、事后”的监督，对有法不依、执法不严、以罚代法的违纪违规行为加大查纠力度，遏制违规签订合同、虚增工程量、擅自变更价格等行为发生。查纠建并举，对有明文规定的涉及体制和制度改革的内容加大推进力度，对相关配套机制制度进行梳理规范，建立完善有效的防范机制和具有约束力、操作性强的制度体系，切实推进预防腐败和“三个更加注重”试点工作，最大限度保护党员干部干事兴业的积极性。四是全面推进机关效能建设。以行政效能“三项制度”为突破口，扎实推进行政效能建设，建立并发挥好宝轮、回龙河政务服务中心的作用，进一步优化发展“软环境”。建立健全相关制度，实施绩效考核促进勤政廉政，并运用好考核结果，促进形成正确的导向。五是着力构建惩防体系。注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持治标和治本、惩治和预防“两手抓、两手硬”，认真履职尽责，为全区加快发展、科学发展、又好又快发展提供保证。要把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，着眼长远，立足当前，分步实施。要发挥好协调主体的作用，抓好《实施纲要》和《2008—2012年工作规划》的制定和落实，加强任务分解、督促指导和责任考核。 （区纪委）
●市内要闻
我市对鲜活农产品销售环节收费减免两个月 为配合救灾和稳定市场价格，根据上级规定，1月26日至3月31日期间，我市对鲜活农产品销售环节减免收费。一是对涉及鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费、个体工商户管理费等行政事业性收费，在现行收费标准上一律减半收取。二是要求为鲜活农产品销售提供仓储、运输、摊位等服务收取的经营服务性收费，必须符合“自愿委托、有偿服务”的原则，对各种强行服务、强制收费的行为坚决予以纠正。三是批发市场或农贸市场对涉及销售鲜活农产品的车辆入场费等经营服务性收费在现有价格水平上一律减半收取。 （区委办）
●区直要情
我区四措施加强春耕生产 一是农用物资准备充足。农用物资的供给品种对路，质量优良，数量充足。全区已备“两杂”良种14万公斤，红薯种100万公斤，各类化肥650万公斤、农药
区财政局“三个到位”服务“三农” 一是惠农政策落实到位。畅通惠农资金发放渠道，建立了全区农民补贴网络信息系统，将全区17个乡镇(街道)共19万多农业人口的基本情况全部输入系统进行网络管理，2007年各项财政补贴资金共3055.56万元全部通过“一折通”兑现到户，确保百姓得到实惠。二是支农资金筹措到位。建立健全财政支农资金稳定增长机制，拓宽财政支农资金筹措渠道，对财政支农资金的存量部分和增量部分同时进行整合，集中投入使用，形成支农合力。去年共投入支农资金3124万元支持农业和农村发展。三是新农村建设资金保障到位。2007年共投入资金2846万元，建设乡村道路、农村寄宿制学校、敬老院及乡镇卫生院等，切实改善了农民行路难、上学难、看病贵等问题。 （区财政局）
区劳动和社会保障局“四抓”做好劳务输出工作 一抓宣传，营造劳务输出氛围。通过在区电视台上开辟专栏、城区主要街道设立宣传咨询点、深入农村悬挂标语及发放宣传单等方式，将用工信息及时传送到农民群众手中。二抓服务，保证劳务输出有序进行。采取为广大外出务工人员送信息、组织报名、联系车票等，保证务工人员有序出行。目前已为外出务工人员购买团体火车票8000余张。三抓培训，打造劳务输出品牌。围绕市场需求，开展“订单式”培训，举办了建筑、电焊等专业培训班6期，培训1300余人，有效提高农村劳动力转移质量。四抓维权,保护劳动者合法权益。开设 “就业政策课堂”，进行引导性培训，向务工人员发放“联系服务卡”。同时，组织对全区劳动力市场开展执法检查6次，取缔非法职介1家，严厉打击了虚假宣传、无职业介绍资格擅自招工等违法行为。 （区劳动和社会保障局）
区卫生局六项措施加大“六小行业” 卫生整治力度 一是加强领导，明确责任。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各相关科室和单位负责人为成员的 “六小行业” 创卫工作领导小组，负责“六小行业”整治的组织、指挥、协调、督查督办等工作，解决整治的重点、难点问题。二是制定规划，完善机制。进一步完善了创卫迎国检整治工作实施方案，落实责任，明确整治重点、工作要求和具体措施。三是加大宣传力度，营造良好工作氛围。先后印发了《违反食品卫生法及相关法规应承担的法律责任告知书》，《广元市利州区餐饮业消费安全责任书》、《卫生监督意见书》、《“六小行业”创国卫标准》等材料2万余份，制作创卫健康教育宣传专栏3期，发送“六小行业”整治工作快讯2期，分片区、分街道、分行业培训业主20余批次。四是严格创国卫标准，严把准入关。对餐饮业实行“三个一批”，即取缔一批（面积小于10㎡的），规范一批（面积为10㎡-25㎡的），提升一批（面积大于50㎡以上的），限时整改到位。五是加强队伍建设，强化创卫力量。区卫生局从各医疗卫生单位抽调21人，市卫生局从各级抽调32人充实到“六小行业”整治工作中来，并按照国家卫生城市标准进行了全面培训，增强创卫战斗力。六是加大执法力度，加强部门之间的协调配合。主动与工商、公安、城监等部门配合，通力合作，上下联动，联合执法。对拒不整改的违法经营户坚决实行严管重罚，依法予以取缔。 （区卫生局）
区民族宗教事务局八项措施服务少数民族和信教群众 一是设立公开电话3264541。方便全区少数民族和信教群众咨询、反映、投诉涉及民族宗教事务的问题。二是建立少数民族和信教群众信访接待制度。 认真办理群众来信来访，并定于每周一为局领导信访接待日，通过信访为少数民族和信教群众排忧解难。三是坚持定期走访慰问制度。佛、道教庙会期间，天主教、基督教“圣诞节”及伊斯兰教“开斋节”等重大节日，组织有关领导及部门开展慰问走访活动，深入了解信教群众愿望和要求。同时，密切掌握其他散居少数民族群众情况，及时联系与沟通，认真落实其各项权益。四是建立学习、宣传制度。每季度集中向各宗教界人士传达中央、省、市及区委、政府关于发展经济、增加农民收入等方面的最新方针政策，宣传国家有关法律法规，帮助少数民族和信教群众及时听取党和政府的声音。五是设立“科技信息咨询服务中心”。了解、收集有关科技信息，并及时提供给各少数民族、教会组织，为少数民族和信教群众科技致富搞好服务。六是积极为少数民族和信教群众发展经济服务。对于兴办个体私营企业、创办私营经济的少数民族和信教群众，将从法律、小额代款、企业注册等方面积极提供咨询服务和帮助。七是宣传先进典型，推广典型经验。及时了解发现少数民族和信教群众中涌现出的民族团结互助、爱国爱教、诚信经营、科技致富、服务社会、扶助困苦等方面的典型人和事，在全区少数民族和信教群众中广泛宣传，推荐表彰，为全区三个文明增加推动力。八是建立谈心交朋友制度。局机关工作干部每人联系2－3名少数民族群众和信教群众，每年定期谈心3－4次。通过了解广大信教群众心声，有针对性地搞好报务。
（区民族宗教事务局）
区教育局开学检查抓住四个重点 一查学校安全工作是否到位。对各中小学校的教学、生活、运动设施和周边环境及卫生，学校食堂、饮用水安全卫生等进行检查，及时消除安全隐患。二查学生是否全部入学。加大控辍保学力度，保证适龄儿童少年，特别是贫困家庭子女、孤残儿童少年等按时入学上课，确保“一个都不能少”。三查办学行为及学校管理工作。贯彻落实四川省教育厅关于素质教育“八条规定”， 严格备、教、改、导、考、析、评等各教学环节管理，加强教材和教辅资料征订管理，严格课程计划与作息时间，切实减轻学生课业负担。四查收费是否违规。各学校必须公示收费政策和收费标准，切实规范教育收费行为，坚决治理乱收费。 （区教育局）
●乡镇动态
荣山镇大力调整农业产业结构建设“三个基地两个园区” 一是建立以中口村为重点的青花椒基地。在中口村率先栽植青花椒1500亩，逐步在全镇扩大栽植面积，最终建成万亩青花椒基地。二是建立以中口为主体的海椒基地。结合本镇实际，在中口村种植海椒350亩，在廖家、红旗、太山等村种植海椒450亩，建立郫县豆瓣厂海椒原料基地。三是建立鱼河片区的核桃基地。继续巩固扩大鱼河片区核桃栽植，建立年产核桃130吨的核桃基地。四是建立泉坝现代农业示范园。结合“大石—荣山”现代农业示范园建设要求，在泉坝村5、6组采取土地集中、引进业主整体开发的方式，科学规划，有序实施，循环利用，增加科技含量，建立现代农业示范园。五是建立廖家综合养殖小区。充分利用荣煤三监区闲置资产，引进业主、农户，采取租赁、托管等方式，发展牲畜、家禽养殖，建立综合养殖小区，从而带动全镇养殖业的发展。（荣山镇）
嘉陵街道五措施确保创国卫迎检达标 一、强化认识、进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感。重点梳理出八项当前创卫工作存在的问题，进一步明确工作任务。二、加强领导、全民动手，打好创卫攻坚战。
一是办事处和各个社区建立创卫迎检工作组和暗访应急分队，并充实调整保洁员队伍，进一步完善创卫责任机制。二是对照国家、省暗访组对嘉陵辖区创卫工作检查出的有关问题，制定切实可行的整改方案，确保整改工作有的放矢。三是组织力量进行再发动、再宣传，做到全民参与，齐抓共管。三、明确职责、落实责任、进一步完善创卫迎检工作机制。
一是把由部门包挂社区改变为部门包社区的某个街道的某一段、某一个院落或某一重点地段，将责任落实到具体挂联单位和具体责任人。二是实行保洁人员责任牌制度。将保洁任务划分成若干小区后，落实到每一名保洁人员头上，进行挂牌管理。三是进一步完善奖惩激励机制，继续实行卫生流动红旗制度和奖勤罚懒制度，每月进行检查评比，取得前2名的授予卫生流动红旗，并各奖现金500元。四、加大检查督导力度，实行定期和不定期检查督促。坚持每天对各社区卫生进行检查、抽查，对发现的问题，立即通知挂联部门领导、街道环卫所人员、社区主任当场解决，不能及时整改的，指定专人跟踪督办，限期整改到位。同时，协调新闻媒体加大对辖区创卫工作的跟踪报道力度，对行动迟缓、整治不力的在“新闻点击”、“创卫专题报道”、广元日报等电视报刊进行曝光、通报，对责任不落实，相互推诿而影响创卫整体进度和形象的单位和个人，按照制定的创卫纪律严肃追究责任。五、加强宣传，营造浓厚的创卫氛围。利用墙报、创卫专栏、印发宣传资料等形式，大力开展创卫宣传活动，进一步增强广大市民的卫生健康意识。 （嘉陵街道）
●情况反映
区供销联社反映目前农资市场存在四个问题 一、部分农资生产厂家“缺斤少两”、“以次充好”。主要表现在：一是农药、化肥有效成份含量不足。随着农资产品原材料价格上涨，部分生产厂家为了降低成本，减少农药、化肥有效成分的投入量。二是混配制剂“改头换面”，冠以创新、发明等蒙骗消费者。部分生产厂家把几种同样化学成份的农药混配制剂后，贴上新标签销售，甚至把同一种农药直接换上新的包装，另起名后作新药销售，以此赚取高额利润。现在市场上很多不同商品名的农药品种，实际上是同一种农药，化学成份一样、含量一样、作用一样，只是价格不一样。如：“一鸣惊人”、“小燕子”、“螟盖”等商品都是几种农药成份混配而成。三是仿冒知名品牌的包装，以国产货冒充进口货，提高产品售价。二、农资经营者以营利为目的，进行虚假宣传。一是夸大农药、化肥使用效果。个别经营者以营利为目的，夸大农资产品的使用范围、作用对象及效果，或未经主管部门审批，私自印制农资广告，误导农民消费。二是随意指导农民用药，造成药害。三、农民农资、法律知识欠缺。一是对农资产品缺乏足够了解，在农资选购时往往“人云亦云”。二是对农药、化肥的施用技术掌握不够，不能科学、合理使用，沿用传统方法较多。三是出现农资纠纷后，不懂得依法维权。四、“挂靠经营”现象较普遍。部分个体经营户挂靠于农业部门等单位，从事农资经营活动。多的单位挂靠十几户经营户，这些单位从中收取一定的资金，让个体经营户打着其单位牌子经营，为他们获得经营资格提供便利、并借单位之名为其扩大经营影响。 （区供销联社）
●信息短波
△2月25日,团省委书记张彤一行调研了上西街道的青年中心建设工作。市委常委、市委秘书长黄正富，区委常委、宣传部长陈蕾等市区领导陪同调研。 （上西街道）
△近日，我区在东坝、嘉陵、上西、南河等街道认真开展了“亲情呼唤热线”活动，免费将300张价值6000元的“亲情呼唤幸福热线”电话充值卡送到部分流动人口、计划生育困难户、计划生育“三结合”帮扶户手中，充分体现了党和政府对广大育龄群众的关心和关爱。
（区人口和计划生育局）
△近日，广元昭化电站施工总布置规划及正常蓄水位选择通过省发改委专家组评审，正常蓄水位确定为466m。该电站主要以发电为主，兼有灌溉、生态用水等综合利用要求。设计总库容为3209万立方米，装机容量51MW，年平均发电量21173万KWh，静态总投资7.155亿元。
（区移民办）
△我区生态小康新村建设初见成效。全区今年新启动建设16个生态小康新村，截止目前，已完成村组道路硬化11900米，修入户路3800米，硬化引水渠3000米，打机井2口，建提灌站1处，完成土地整理300亩；完成农户“两建四改”400户；建核桃产业园1000亩，技改板栗900亩，发展养殖大户200户。 （区委农工委）
△日前，我区国有事业单位管理人才、专业技术人才资源统计工作全面结束。据统计数据显示，截止2007年12月，区国有事业单位管理人才1276人，专业技术人才4077人（在管理岗位工作的432人）。
（区人事局）
△2月27日，区科技局、农业局、区畜牧食品局等部门联合在盘龙镇仕农村开展了科技下乡活动。为当地群众送去《雨雪冰冻灾后重建实用技术手册》300本、种植养殖实用技术资料4000余份、光盘10张以及价值2000元的优质蔬菜种子、价值4000元的优质牧草种子和价值2000元的生物肥料；为100余人进行了义诊，受到当地群众的欢迎。
（区科技局）
△2月22日，为期两天的全区妇女干部培训班在区委党校正式结束，来自机关、各乡镇（街道）的54名妇女干部参加了培训。
（区委党校、区妇联）
△截止2月25日，区地税局完成各项税收及附加收入1700万元，与去年同期相比增收380万元，增长28%。 （区地税局）
△目前，大石镇省投土地整理项目已进入测绘阶段。
（区国土资源局）
△我区全面启动麻疹疫苗强化免疫工作。在3月1日—3月31日强化免疫期间，将为区内9.7万儿童免费接种麻疹疫苗。 （区卫生局）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。