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第4期
（总第185期）
中共广元市利州区委办公室 2008年2月2日
●专家观点
粮价2008年可能猛涨 通胀形势严峻
●市内要闻
我市六类商品售价“限高”，违者将被处以10—100万元罚款
●区直要情
区公安分局采取八条措施确保春运安全
我区采取多项措施确保今冬明春生产生活用电
区水利农机局四项措施确保雨雪天气群众吃上“放心水”
区财政局2008年工作力争做到“四个突出，四个提高”
2007年全区农村经济发展取得六大成效
●乡镇动态
赤化镇明确2008年八大工作目标
龙潭乡五措施强化春节期间安全稳定工作
上西街道采取三措施做好滞留旅客的食宿、安全等服务工作
杨家岩街道五项惠民工程暖人心
●信息短波
●专家观点
粮价2008年可能猛涨 通胀形势严峻 有农业专家警告，随着中国农村劳动力的转移，大量农田被抛荒，而某些基层官员隐瞒这些情况，甚至向上谎报粮食产量和种植面积，这可能导致继前一段猪肉价格飙升之后，中国粮价在2008年也出现猛涨。此前，官方一直认为，粮价是带动2007年物价飞涨的祸首，分析认为，如果2008年粮价猛涨，中国的通胀将严重恶化，甚至达到失控的状态。中国社科院财贸所副所长何德旭日前也分析，继2007年中国消费价格总水平逐月攀高，令民众生活明显感到压力后，2008年中国依然面临着较为严峻的通货膨胀形势，可能推动价格进一步上涨的因素依然不少。何德旭认为，面对由国内和国外多种因素共同作用产生的通货膨胀压力，惟有多管齐下、综合治理，才能达到防范和化解的目的。 香港《大公报》报道，杂交稻制种方法和杂交稻制种超高产方法两项专利发明人黄培劲指出，2007年中国猪肉价格节节攀升，对普通民众的生活带来严重影响。从种种迹象看，今年中国的粮食价格也可能飙升，原因是农村劳动力大量转移到城市，导致耕地大面积抛荒，而有些基层政府官员隐瞒这一严峻事实，反而夸大种植面积，谎报粮食数量。这一问题如不迅速引起重视，或将使粮价继2007年猪肉价格之后发生不可掌控的猛涨势头。近年农村劳动力大量转移到城市，留在乡村的父老们随着年龄增大和生活好转，也越来越不愿继续耕种务农。加上城市扩容，各地招商引资大量占用土地，耕地面积越来越少，已是不争的事实。粮食减产的趋势，从湖南去年收购的粮食总数量就可以得到验证。黄培劲说，2007年猪肉价格猛涨的根本原因是饲料上涨以及各种防不胜防的瘟疫时而发生，影响到了农户养猪的积极性。数据显示，如今农村60%的农户已经不愿意养猪。肉价猛涨后，鸡鸭鱼及其它肉类等农产品也紧跟着猛涨。黄培劲指出，如果农村出现百分之六十的农户不种田，中国的粮食危机就会随着到来。有迹象显示，少数商户已经在开始囤积粮食，一些地方粮食已经开始涨价。一旦粮食价格出现不可控的剧烈波动，对于拥有十多亿人口的中国来说，将有灾难性的影响。何德旭也分析，大致看来，由于原油供需依然紧张、全球地缘政治局势的影响以及美元贬值，国际原油价格将保持高位震荡并可能继续上涨，其它能源价格（如煤、天然气等）仍然可能进一步攀升；由于国际农产品价格总体上呈现上升趋势、农产品价格正处于补偿性上涨阶段、农产品供需紧张状态将在较长时间存在以及农业生产成本的不断提高，国内粮、油、肉类、蔬菜及各类食品价格也可能仍将上扬。此外，居于2006年以来货币信贷持续扩张对未来价格的上行压力依然存在，以及2008年还将面临新增的货币信贷投放压力，从而增加需求拉动的价格上涨。所有这些，都可能从不同的方面、在不同的程度上推动价格的上涨。这些都将大大加剧2008年的通胀恶化。 （区委办）
●市内要闻
我市六类商品售价“限高”，违者将被处以10—100万元罚款 实施临时价格干预措施期间，我市对成品粮（面粉、籼米、粳米）、挂面、方便面；食用植物油（菜籽油、调和油）；猪肉、牛羊肉及其制品；鸡蛋；牛奶；液化石油气等六类商品实行调价备案制度，这六类商品涉及经营者近50家。按照属地管理的原则，在实行临时价格干预措施期间，列入调价备案的经营者在调整调价备案范围内的商品价格时，一次调高价格4%以上的；十日内连续调高价格累计6%以上的；三十日内连续调高价格累计10%以上的，应当在调价后24小时内按规定将调价书面报告提交所在地物价局，其中广元城区经营者直接报市物价局。市物价局负责人提醒经营者，不执行法定的价格干预措施即此次调价备案制度的，将被没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款，没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，将停业整顿。
(区委办)
● 区直要情
区公安分局采取八条措施确保春运安全 一是成立了分局“春运安全工作领导小组。由分局局长任组长，各相关部门主要负责人为成员，具体负责“春运”期间的工作协调和组织领导。二是成立专业队伍，集中打击“票贩子”。由治安大队为主力，上西派出所和铁路公安派出所各抽2名警力，专门从事打击“票贩子”工作。三是加强执勤巡逻力度。重点抓好上西火车站、汽车站和南河汽车站、北门汽车站的值班执勤工作，分别从雪峰、东城两个派出所各抽调两名警力充实到汽车站派出所，采取24小时值班执勤，维护车站秩序，疏导旅客，加强安全检查。四是开展综合治理。以火车站、汽车站周边为重点，突出抓好拉客、组客、宰客行为的整治，与工商、城建、运管等部门密切合作，采取给定施治，确保秩序良好。五是重拳出击，加大对涉及返乡民工的丢包诈骗、扒窃、抢劫等案件的打击力度。六是超前预测，做好预案。认真总结往年“春运”期间的经验教训，提前调整警力，完善措施，确保万无一失。七是全警动员，全警参与。由局领导带队，机关、实战部门和派出所全警参与值班执勤，确保安全。八是注重做好服务工作。制定了为滞留旅客、老弱病残孕旅客提供服务工作预案，提供茶水和食宿方便，着力做好外地旅客求助、报警事项的处置工作，为树立广元对外形象作出贡献。（区公安分局）
我区采取多项措施确保今冬明春生产生活用电 一是下达今冬明春枯水期避峰应急预案，对重点企业按四级进行预警应急，分等级、分轮次避峰。严格执行“压工保民”的避峰原则，对企业“先错峰、避峰、后限电，最后拉闸”，确保城乡居民生活、农业春耕和重点企业、重要单位的用电。二是以短消息的形式对用电企业发布应急避峰信息，各用电企业在接到信息15分钟内按应急避峰预案执行。安排用电企业在枯水期进行设备检修，压缩各种非生产用电，减少用电负荷，控制冶金、建材等高能耗企业用电。三是在电力供应紧张时期，一律暂停城镇光亮工程用电，城区路灯减半运行，严格控制市政、广告、店招用电。通过广播、电视、报纸等媒体形式进行多样的节能宣传，引导党政机关，厂矿、企事业单位，商业场所减少照明度，节约用电。（区经济和商务局）
区水利农机局四项措施确保雨雪天气群众吃上“放心水” 1月25日至28日，我区普降大雪，急剧降温和冰冻天气对全区乡镇供水站的供水管网和水表造成了严重影响和损失。经统计，低温冰冻造成640只水表爆玻，660余处供水管道冻裂，420余处管道冻断，局部停水1460余户，造成漏水损失8700余吨。据初步估算，这次持续的低温天气对三堆、盘龙、大石、荣山6个供水站造成直接经济损失16.5万余元，间接损失21万元，严重了影响供区群众正常的生产生活用水。为确保广大群众在春节期间吃上“放心水”，区水利农机局及时召开了专项紧急会议，部署抢险救灾工作，并落实抢险资金8万余元，全力以赴抗灾除险。对6个乡镇供水站主管网采取进行了防冻保护等措施：一是将能埋入地下的管道尽量埋入地下，能包裹防冻的进行包裹处理。二是在晚间用水高峰期后，对供水管网进行排空停水，以防止冰冻、霜冻对管网的继续破坏。三是对各用户的管道和水表进行了及时维修及更换处理。四是广泛宣传冬季自来水管道的维护和保养知识。截止目前，基本确保了三堆、盘龙、荣山、抗旱、赤化、大石等乡镇场镇18000多居民，123家企事业单位的用水。 （区水利农机局）
区财政局2008年工作力争做到“四个突出，四个提高” 一是突出管理，提高财政保障能力。本着依法理财原则，完善并严格执行各项财政管理制度。积极组织财政收入，研究各项新政策对全区财政收入的影响，保证区级财力最大限度地增加。二是突出改革，提高财政管理水平。进一步深化预算管理、国库集中支付、政府采购及“金财工程”建设等项工作。积极创新理财思路和方式，使财政资金管理更加规范科学有效。三是突出服务，提高财政服务质量。坚持以人为本，努力为服务对象提供优质服务，进一步优化发展环境，按照“经营财政”的理念，大力支持经济发展，做大财政“蛋糕”。四是突出建设，提高干部队伍素质。强调素质、效率、协调、配合，提高创造力、凝聚力、战斗力。不断强化内部管理，规范各项工作，做到管理有序，保障有力。积极营造团结向上的氛围，努力构建和谐财政。 （区财政局）
2007年全区农村经济发展取得六大成效 一是农林牧渔业总产值首次突破10亿元大关，农村经济总量持续增长。全区农林牧渔业总产值实现102780万元，与上年相比增长9.2%（可比价）。其中：农业产值39365万元，增长5.0%；林业产值4968万元，增长5.2%；牧业产值43245万元，增长13.9%；渔业产值7877万元，增长16.5%;服务业产值7325万元, 增长5.8%。 二是农民人均纯收入增加567元，增幅创历史新高。全区农民人均纯收入实现3402元,比去年增收567元,增幅为20%，增收绝对数和增幅均为历史新高。三是粮食产量增加，种植业实现恢复性增产。全区粮食产量8.5万吨,比上年增长3.52%,继去年遭受严重干旱后,实现恢复性增产。其中:小麦产量20042吨、水稻产量29893吨、玉米产量21544吨、洋芋产量3762吨、红苕产量8213吨，分别比去年增长1.88%、2.31%、1.44%、11.93%和16.74%。全年经济作物产量较去年也有不同程度增加，其中油料产量2185吨，比去年增长0. 4%;蔬菜产量21.3万吨,比去年增长5.66%;水果产量1.9万吨,比去年增长5.6%。四是畜牧业保持了较快的发展速度。全年共出栏肉猪36.5万头，比上年增加4.2万头，增幅13.14%；出栏牛12030头，比上年增加1021头，增幅9.3%；出栏羊6.1万只，比上年增加2.2万只，增幅58%；出栏家禽300.1万只，比上年增加24.5万只，增幅8.9%,禽蛋产量2850吨，比上年增加123吨，增幅4.5%。五是渔业增势强劲。全区共实现水产品产量11595吨,比去年增长15.8%,其中内陆水捕4986吨,比去年增长1.32%,内陆水养殖6609吨,比去年增长30.12%。水产品产量中共有鱼类产量11121吨，比去年增长16.5%。六是生态建设稳步推进，林业健康发展。2007年全区继续实施天然林保护、退耕还林和绿色通道建设等重点生态工程，农村生态环境进一步优化。全年完成人工造林面积1.3万亩，封山育林面积5.3万亩,零星植树170万株。 （区统计局）
●乡镇动态
赤化镇明确2008年八大工作目标 一是加强招商引资力度，延长产业链，协助嘉铭胶合板厂和东霖万头养殖场做大做强，力争新引进项目1—2个。二是搞好城乡统筹总体规划，集中打造中心集镇，赤化、清江两村新村建设，力争三建四改户达60%。三是继续巩固河谷走廊地带农业循环经济建设成果，以清江农业科技园为主的蔬菜种植3000亩，以东霖万头生猪养殖场带动养殖大户200户；以森林畜牧、森林蔬菜产业发展旱养鸭3万只，跑山鸡5万只，黑木耳30万棒。四是加强计划生育优质服务和创优工作，加大违法生育处罚力度，有效遏止违法生育势头，稳定低生育水平。五是完善创卫保洁机制，确保农村创卫保洁和市级卫生集镇验收达标。六是加强财务管理，积极实施镇财区管理，全面落实十大惠民行动，切实解决群众生产生活困难。七是加强安全生产和矿产资源管理，完善基础设施建设，力争完成公路建设15公里，全镇无重特大安全事故发生。八是加强党风廉政建设，基层组织和机关效能建设，形成廉洁高效、工作作风扎实的工作格局。 （赤化镇）
龙潭乡五措施强化春节期间安全稳定工作 一是落实安全生产责任制。召开乡村干部、企事业单位负责人会，专题研究安全稳定工作，并与相关单位签订了春节期间安全稳定工作责任书，将责任落实到了人头。二是搞好节前安全隐患大检查。根据各单位、部门工作实际情况，制定不同的检查内容，要求各部门单位对本单位职责范围内安全生产进行一次大检查，并将检查结果报乡安办汇总后提出整改方案，由乡安办进行督查。三是加强重点安防抽查。成立了3个安全生产检查工作组，重点对道路运输、森林防火、食品卫生、烟花爆竹、建设工程进行了集中拉网式排查，对排查出的隐患限期整改。四是广泛开展安全生产知识宣传。通过悬挂宣传标语、开广播会议，利用逢场天进行宣传等形式向群众广泛宣传了防火、防盗、安全用电、安全行车和食品卫生等方面的安全常识。共制作标语45幅，发放安全生产知识宣传资料2300余份。 五是加大对不稳定因素的排查力度。组织相关部门人员到各村对不稳定因素逐一进行排查，了解其动向，对部分遗留问题进行了处理。对老上访户，乡、村、组都落实了专人负责，做到一天一汇报。 （龙潭乡）
上西街道采取三措施做好滞留旅客的食宿、安全等服务工作 连日来,由于受强冷空气影响,我市境内大部分地区遭受强降温降雪天气。绵广高速和市内大部分省道全线封路，导致公路等交通运输大范围受阻，广大返乡旅客滞留广元长途汽车站、火车站。针对这一情况，上西街道召开了紧急会议，研究部署了相关工作，采取措施切实做好滞留旅客的食宿、安全等服务工作，一是迅速启动应急预案，做到“六个到位”。二是公安、城管、综治、电力等部门立即行动，密切配合，加强对旅店、饭店的安全、卫生、价格等方面的监管工作。三是由综治安全办牵头，安排人员组成巡逻组，重点对火车站广场及周边进行巡查，发现情况及时报告。 （上西街道）
杨家岩街道五项惠民工程暖人心 一是“计生工程”。认真抓好人口和计划生育工作，以开展创“国优”回头看为契机，建立了适应形势发展的计生工作新运行机制，规范村、居委会计划生育网络建设，开展“三查”，抓帮扶,重奖励,全年无超生，计划生育率达96%。二是“保障工程”。完善了城乡社会保障体系，对辖区居民低保实施动态管理，最低生活保障做到应保尽保，认真做好新增农村基本养老保险人员的参保工作，25户农村低保困难户享受到国家低保政策。完成663户726人的城镇非从业人员医疗保险。三是“帮扶工程”。扎实做好对老党员、困难党员、困难家庭、低保户等弱势群体的慰问和帮扶工作。全年帮扶困难党员、群众40名，积极为两名肾衰竭患者争取救济资金，确保及时有效治疗。四是“再就业服务工程”。49名下岗失业人员就业公益性岗位，开展再就业培训2次，介绍就业和解决就业人员50人。辖区城镇待业人员控制在4%以下。五是“社区建设工程”。以深入开展“双创”活动为契机，开展“安全文明小区”、“敬老示范小区”建设，对公共基础设施进行了新建和改造，投入22万元新建两座标准化水冲式厕所，对7条排污明沟进行加盖封闭，改造垃圾池3座。对铁厂河河道进行了全面清理，落实专职卫生、保洁人员20余人。在辖区内安置了果皮箱20个，投放垃圾桶10个，组织卫生大整治和“除四害”活动20余次，开展规范市场秩序整治“十三乱”活动6次，辖区环境面貌有了较大改观。
（杨家岩街道）
●信息短波
△1月31日,省委组织部副部长王川一行在市委常委、组织部长高山,区委书记、区人大常委会主任陈凯等市区领导的陪同下,前往南河街道郑州街社区慰问了该社区七名贫困党员。 （南河街道）
△1月28日，市人大常委会副主任陈杰章、市政协副主席严明清带领市、区相关部门前往盘龙敬老院看望慰问五保对象，为每位五保老人送上一份500元的医疗健康购药卡。 （区民政局）
△1月24日，区委书记、区人大常委会主任陈凯一行到东山特殊教育学校进行慰问，送去了10000元节日慰问金。 （区教育局）
△1 月 29 日，区委书记、区人大常委会主任陈凯带领区“四大”班子领导及相关部门负责人对驻区军（警）部队官兵进行了慰问。
（区民政局）
△1月29日，区委副书记、区长张家献同区人大、区民政局、区妇联等相关部门负责人一行慰问了嘉陵片区“贫困母亲”宋建蓉、百岁老人赵席氏，给他们送去了200元现金和油、棉被等慰问物质。
（嘉陵街道）
△1月28日，区委、区政府举办了2008年春节老干部团拜会，为全区副县级以上离退休老干部送去了新春的祝福。 （区委组织部）
△1月22日，四川省“文艺快车送文化到基层”来到我区宝轮镇。本次送文化下乡活动由市委宣传部、市文化局牵头，区文化体育旅游局、市艺术剧院具体承办，共送文艺节目12个，其中有歌舞、戏曲、小品、双簧等，受到了当地老百姓的热烈欢迎。 （区委宣传部）
△1月28日，我区召开了首批大学生村（社区）干部迎新春座谈会。全区首批共33名大学生村（社区）干部参加。 （区人事局）
△嘉陵派出所扎实开展冬季防控攻坚战成效明显。截止目前，共打掉盗抢团伙5个，破获系列盗窃案件11起，追回被盗摩托车3辆，抓获犯罪嫌疑人21人，挽回经济损失20余万元，辖区可防性案件高发势头得到较好遏制，同期相比，发案数下降了20.5%,可防性案件下降了32.3%。 （区公安分局）
△2008年春节期间我区将开展一系列文化活动：庆春节大型广场文艺演出；区委、区政府春节团拜会文艺演出；民间狮舞大拜年；激情广场大家乐；送文化到基层；送春联活动；皇泽钟声文化活动。
（区委宣传部 区文化体育旅游局）
△我区1.78万亩油菜获良种补贴，全区应发放补贴金额178626元，目前已通过“一折通”补贴到种植户手中。 （区财政局）
△1月30日，赤化镇开展了2008年“庆新春、迎奥运全民健身运动会”。活动充分体现了“人文、绿色、科技”三大奥运主题，参与人数达1000余人次。 （赤化镇）
△春节前夕，区总工会采取多种形式开展了以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖活动，对辖区内省级劳模、困难职工、农民工、特困户进行了慰问，共投入资金74400元。
（区总工会）
△春节临近,上西街道针对外出务工人员集中返乡,火车站旅客流量大情况,在火车站广场组织开展了为期一周的计生宣传、咨询活动，重点宣传了《中共中央国务院关于全面加强计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《流动人口管理条例》，发放宣传资料7000余份，避孕药具3000余支（盒）。 （上西街道）
△1月31日，全区首届宗教界“双文明”创建活动总结表彰会召开。会议对东街基督教堂等6个“文明和谐宗教活动场所”和释广乘等18名“文明宗教教职人员”进行了表彰。 （区民族宗教事务局）
△工农镇大力开展春节集中慰问活动。全镇安排了45000元资金，对16名老干部、24名老党员、30名贫困党员和537名群众进行了慰问，为基层广大干部群众和弱势群体送去了新年祝福。 （工农镇）
△近期，区人口和计生局组织开展了以宣传中央《决定》、《致流动人口一封信》为重点的流动人口“生育关怀关爱”大型宣传活动，在全区营造了良好的舆论氛围。该活动共发放宣传品3万余份，发放避孕药具2000余盒，接待咨询群众达3000余人（次）。 （区人口和计生局）
编辑：林 霞 核稿：任 云 审签：梁启云
抄送：区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室，区人武部，
区纪委，区法院，区检察院。