受汶川“5.12”地震影响,宝轮镇遭受了自建国以来最大的自然灾害,全镇死亡6人,严重受伤287人,房屋倒塌923户、3748间,造成危房3619户、15901间,18053人无家可归,造成直接经济损失达42.03亿元。经排查鉴定,全镇4134户需重建。灾情发生后,百废待兴,面对重建工作艰巨而又复杂的现状,镇党委、镇政府充分发动群众,坚持“以点带面”稳步推进农房重建工作。
宝轮镇回龙村二组现有农户37户、146人,“5.12”地震造成该组33户农房倒塌或严重受损,132人无家可归。为妥善安置受灾群众永久性住房,经群众公议决定,并经国土、建设、地质部门实地勘测论证批准,回龙村二组灾后永久性住房建设采取集中安置,安置点设在回龙村二组大坪,总占地面积46亩,前期规划建设占地21亩,安置受灾农户33户、132人。
安置点建设采取“四结合”的原则科学规划,即:与新农村建设相结合、与产业发展相结合、与紫兰湖乡村生态旅游开发相结合、与移民后扶经济发展相结合。采取“三统一”的办法科学组织实施。即:统一资金筹集。村、组统一筹集建设资金,由群众集资(包括建房补助资金、信贷资金)、集体积累资金、社会援助资金、项目打捆资金四部分组成;统一施工建设。由村、组作为项目建设主体,采取群众“一事一议”、村民自治、民主决策的办法,确定施工队伍,统一发包实施安置点基础设施建设和住房主体建设。受灾农户承担部分公用基础设施建设费用和全部住房主体建设费用,可采取投工的办法弥补建设资金不足;统一工程管理。群众共同参与管理、监督工程建设过程,降低建设成本,提高工程建设质量,确保建设进度,提升安置点整体形象。
安置点预计总投资360万元,其中:群众自筹270万元,社会援建、集体筹集、项目打捆资金60万元。项目建设工作分四个阶段进行,2008年6月10日至6月18日为宣传发动阶段,2008年6月19日至7月19日为基础设施建设阶段,2008年7月20日至9月19日农房主体建设阶段,2008年9月20日至12月30为农房辅助设施完善阶段。
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